各市、縣（區(qū)）和贛江新區(qū)安委會(huì)、減災(zāi)委，省安委會(huì)、省減災(zāi)委各成員單位，中央駐贛企業(yè)和省屬集團(tuán)公司：

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好元旦春節(jié)期間安全防范工作意義重大。各地各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神和關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，嚴(yán)格按照中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2024年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》要求，全面落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十五屆五次全會(huì)和省委、省政府決策部署，切實(shí)抓好安全防范各項(xiàng)工作，確保群眾度過歡樂祥和的節(jié)日。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，全力做好節(jié)日期間安全防范工作。歲末年初，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入沖刺期、決勝期、收官期，元旦春節(jié)期間人流、車流、物流高度集中，特別是今年春節(jié)假期時(shí)間延長(zhǎng)，群眾返鄉(xiāng)、外出等出行意愿強(qiáng)烈，加之低溫、雨雪、冰凍、大霧等極端天氣影響，各類安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。各地各有關(guān)部門要堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理，強(qiáng)化底線思維、極限思維，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、靠前指揮、統(tǒng)籌部署節(jié)日期間安全防范工作，切實(shí)把開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成效轉(zhuǎn)化為保障和改善民生的生動(dòng)實(shí)踐，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)屬地領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體和全員崗位責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主體責(zé)任，全面梳理、深入分析、精準(zhǔn)摸排本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位重大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群和重要設(shè)施逐個(gè)“過篩子”，針對(duì)性細(xì)化制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，堅(jiān)決根絕重特大事故，堅(jiān)決杜絕群死群傷事件，最大程度減輕災(zāi)害事故損失和影響。

二、全面細(xì)化舉措，切實(shí)強(qiáng)化特殊時(shí)段安全風(fēng)險(xiǎn)管控。要深化節(jié)日期間安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，抓實(shí)研判部署、管控升級(jí)、指揮調(diào)度、督導(dǎo)暗訪、值班備勤、應(yīng)急救援等“六個(gè)強(qiáng)化”工作機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全防控。元旦春節(jié)假期，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一律在崗履職，動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)一律升級(jí)管理，重大危險(xiǎn)源一律落實(shí)包保責(zé)任，對(duì)安全不放心的一律駐點(diǎn)蹲守或停產(chǎn)整頓等風(fēng)險(xiǎn)防控“四個(gè)一律”要求，嚴(yán)格執(zhí)行事故追責(zé)問責(zé)“三個(gè)一律”硬措施，對(duì)每起事故一律提級(jí)調(diào)查或掛牌督辦、一律頂格處罰、一律停產(chǎn)停業(yè)整頓并經(jīng)驗(yàn)收合格方能恢復(fù)生產(chǎn)。突出歲末年初煙花秀、無人機(jī)表演、跨年晚會(huì)等文旅商貿(mào)大型活動(dòng)審批和安全管理，嚴(yán)防擁擠、踩踏等傷亡事故，特別是要加強(qiáng)低溫雨雪冰凍等極端天氣條件下的道路、鐵路、水上運(yùn)輸和建筑施工安全管理，堅(jiān)決防范次生災(zāi)害事故。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)公安、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市監(jiān)、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法，采取“四不兩直”等方式，深入基層一線，持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，公開曝光一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的典型案例，保持對(duì)非法違法行為“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)。

三、狠抓排查整治，鞏固重大事故隱患專項(xiàng)行動(dòng)成果。要牢固樹立安全發(fā)展理念，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，系統(tǒng)總結(jié)梳理重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)推進(jìn)隱患排查整治，全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。礦山領(lǐng)域要汲取山西、黑龍江等地事故教訓(xùn)，強(qiáng)化礦區(qū)道路交通安全和消防安全管理，加大隱蔽致災(zāi)因素的排查和治理力度，嚴(yán)厲打擊超能力超強(qiáng)度組織生產(chǎn)、超層越界開采、隱蔽工作面、非法盜采等違法違規(guī)行為。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域要嚴(yán)厲打擊“三違”、超負(fù)荷、超工期等情況，督促企業(yè)落實(shí)“十個(gè)嚴(yán)格”要求，強(qiáng)化冬季防凍、防凝、防泄漏、防靜電。煙花爆竹領(lǐng)域要嚴(yán)厲打擊分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”、“黑窩點(diǎn)”等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防旺季突擊生產(chǎn)、冒險(xiǎn)作業(yè)，大力整治批發(fā)零售環(huán)節(jié)超量?jī)?chǔ)存和“下店上宅”現(xiàn)象。工貿(mào)領(lǐng)域要突出生產(chǎn)設(shè)備、管道設(shè)施的防凍保溫，做好廠房臨時(shí)建筑、高空懸掛物等的防風(fēng)、防傾倒措施，嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)要求。消防領(lǐng)域要加大高層建筑、大型綜合體、商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲娛樂、酒店民宿、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所以及“廠中廠”“園中園”、“九小場(chǎng)所”、倉儲(chǔ)物流、加油（加氣）站等重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患排查治理力度，嚴(yán)防“大火巨災(zāi)”和“小火亡人”。建筑施工領(lǐng)域要突出高大支模、深基坑等重點(diǎn)，嚴(yán)防冰凍雨雪條件下盲目趕工期、搶進(jìn)度施工和坍塌、墜落等事故。交通運(yùn)輸領(lǐng)域要加強(qiáng)雨雪、冰凍、團(tuán)霧等災(zāi)害天氣交通安全管控，加強(qiáng)臨水、臨崖等重點(diǎn)路段排查和“兩客一危”等重點(diǎn)車輛安全隱患排查治理，嚴(yán)查嚴(yán)處“三超一疲勞”和酒駕、醉駕、毒駕等交通違法行為，統(tǒng)籌抓好民航、鐵路運(yùn)行安全，全力保障春運(yùn)期間出行安全。燃?xì)狻⒚癖锲贰⑽幕糜巍⑻胤N設(shè)備等其他行業(yè)領(lǐng)域也要持續(xù)深化專項(xiàng)整治，確保歲末年初安全形勢(shì)穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，密切關(guān)注天氣形勢(shì)變化，強(qiáng)化應(yīng)急管理、氣象、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、能源、電力等部門會(huì)商研判，加強(qiáng)低溫雨雪冰凍等致災(zāi)性天氣的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)評(píng)估災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，滾動(dòng)及時(shí)發(fā)布雨雪、冰凍、寒潮等預(yù)報(bào)預(yù)警信息，督促有關(guān)地區(qū)和相關(guān)責(zé)任人落實(shí)防范應(yīng)對(duì)措施，提醒社會(huì)公眾加強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)，健全完善災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持落實(shí)“631”預(yù)警叫應(yīng)等經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)做好危險(xiǎn)區(qū)和受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置。持續(xù)抓實(shí)森林防滅火工作，突出冷暖交替時(shí)段，盯緊看牢降水偏少、火險(xiǎn)等級(jí)偏高地區(qū)，強(qiáng)化祭祀、燒荒等火源管控，加強(qiáng)重點(diǎn)路段巡護(hù)和重點(diǎn)人群盯守，切實(shí)守住山、看住人、管住火。要關(guān)心關(guān)愛受災(zāi)群眾，全面完成因?yàn)?zāi)倒損房重建維修，加快冬春救助資金和物資撥付進(jìn)度，切實(shí)保障群眾基本生活。要提高救災(zāi)工作的敏感性和主動(dòng)性，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)響應(yīng)，第一時(shí)間指導(dǎo)做好應(yīng)急救助、臨時(shí)安置、生產(chǎn)恢復(fù)等各項(xiàng)工作，將黨和政府的溫暖送到受災(zāi)群眾心坎上。

五、嚴(yán)格紀(jì)律要求，切實(shí)做好值班值守和應(yīng)急準(zhǔn)備。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、重要崗位24小時(shí)值班和外出報(bào)備制度，強(qiáng)化信息規(guī)范報(bào)送，重要情況第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告并有效應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。加強(qiáng)節(jié)日期間輿情監(jiān)測(cè)、研判、引導(dǎo)，及時(shí)核實(shí)、及時(shí)處置、及時(shí)回應(yīng)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要針對(duì)性完善應(yīng)急預(yù)案和保障機(jī)制，各類應(yīng)急救援隊(duì)伍要時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，優(yōu)化力量和裝備編成，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域提前預(yù)置力量、靠前駐防，確保一旦發(fā)生重要緊急情況能夠科學(xué)、高效應(yīng)對(duì)處置，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的省安委會(huì)成員單位、中央駐贛和省屬集團(tuán)公司元旦春節(jié)期間的值班安排，請(qǐng)及時(shí)報(bào)省安委辦、省減災(zāi)辦，聯(lián)系電話：0791-85257110；0791-85257101（傳真）。

江西省安委會(huì)辦公室 江西省減災(zāi)委辦公室

2023年12月28日