江西省應急管理廳辦公室文件

贛應急辦字〔2021〕211號

江西省應急管理廳辦公室轉發(fā)

國家礦山安監(jiān)局綜合司關于進一步加強

煤礦防滅火和瓦斯防治工作的通知

各產(chǎn)煤設區(qū)市、省直管試點縣（市）應急管理局，安源煤業(yè)集團公司：

為深刻吸取國內外事故教訓，進一步加強煤礦防滅火和瓦斯防治工作，堅決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生，國家礦監(jiān)局綜合司近日印發(fā)了《國家礦山安全監(jiān)察局綜合司關于進一步加強煤礦防滅火和瓦斯防治工作的通知》（礦安綜〔2021〕70號）。現(xiàn)將該《通知》轉發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、充分認識當前煤礦安全面臨的嚴峻形勢。今年以來，我省煤礦共發(fā)生事故4起、死亡4人，12月7日22時20分豐城曲江煤炭開發(fā)有限責任公司805西風巷掘進工作面發(fā)生“12·7”瓦斯超限事故，12月16日省廳明查暗訪中發(fā)現(xiàn)蓮花縣南嶺鄉(xiāng)世蘭煤礦2處重大隱患、停產(chǎn)整改期間違法出煤等，暴露出我省煤礦離“兩個根本”還存在明顯差距。當前正值歲末年初，是煤礦事故多發(fā)易發(fā)時段，各級應急管理部門和各煤礦企業(yè)要充分認識當前煤礦安全生產(chǎn)工作的嚴峻性、復雜性，迅速將《通知》精神傳達至轄區(qū)內所有煤礦企業(yè)，深刻汲取2015年我省上饒市上饒縣永吉煤礦“10·9”重大瓦斯爆炸事故等慘痛教訓，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，強化紅線意識、底線思維，堅持“兩個至上”，切實增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感。

二、嚴格落實國家局通知中的各項工作要求。各級應急管理部門和各煤礦企業(yè)要認真對照《通知》內容，逐條逐項抓好落實，組織開展《煤礦防滅火細則》宣貫工作和系統(tǒng)性培訓，嚴禁違規(guī)動火作業(yè)，強化機電運輸設備檢查，強化煤層自燃發(fā)火防治，強化煤礦瓦斯防治措施落實，強化關鍵環(huán)節(jié)風險研判和管控，充分發(fā)揮風險監(jiān)測預警系統(tǒng)作用，有效防范和堅決遏制煤礦內外因火災和瓦斯事故的發(fā)生。各煤礦企業(yè)要立即對照《煤礦防滅火細則》要求開展一次全面自查，于2022年1月20日前形成自查報告，對排查出的隱患問題按照“五落實”要求抓好整改；要及時分析“一礦一策、一面一策”措施落實過程中存在的問題，做好2022年的瓦斯防治措施編制工作。對于未按期完成自查或自查走形式的，屬地應急管理部門要依法依規(guī)嚴肅追究相關負責人責任。

    三、切實加強歲末年初煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管。全省各級應急管理部門要牢固樹立“瓦斯超限就是事故”“防超限就是防事故”的理念，將防范瓦斯超限作為遏制瓦斯事故的關鍵環(huán)節(jié)，聚焦國家煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)顯示的煤礦瓦斯超限報警等關鍵信息，線上線下相結合，對存在瓦斯、一氧化碳異常報警或經(jīng)常性濃度異常上升的煤礦，重點進行監(jiān)管。要督促轄區(qū)內煤礦企業(yè)認真排查火災等事故隱患，全面加強機電管理，定期檢修、測試礦井電氣設備，杜絕使用不符合防滅火要求和管理規(guī)定的電氣設備、材料。嚴格落實兩個“四位一體”防突措施，杜絕無風、微風、循環(huán)風等作業(yè)行為。因瓦斯防治措施不到位，1個月內發(fā)生2次瓦斯超限的礦井必須停產(chǎn)整頓。強化責任追究和處理處罰，嚴厲打擊違反《煤礦防滅火細則》《防治煤與瓦斯突出細則》 的違法違規(guī)行為。嚴格落實安全生產(chǎn)違法行為行刑銜接有關規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)涉嫌構成犯罪的，一律依法移送司法機關處理。

附件：國家礦山安全監(jiān)察局綜合司關于進一步加強煤礦防滅

火和瓦斯防治工作的通知

 關于進一步加強煤礦防滅火和瓦斯防治工作的通知（礦安綜〔2021〕70號 ）.pdf

                         江西省應急管理廳辦公室

                            2021年12月23日