贛安監(jiān)管煤字〔2018〕41號(hào)

江西省安監(jiān)局關(guān)于近期兩起煤礦

安全生產(chǎn)事故的通報(bào)

各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）煤礦安全監(jiān)管部門(mén)，省能源集團(tuán)公司：

近日，全省煤礦連續(xù)發(fā)生2起安全生產(chǎn)事故。3月29日晚上，九江市武寧縣魯溪鎮(zhèn)小泉煤礦在進(jìn)行復(fù)產(chǎn)前維修作業(yè)時(shí)，發(fā)生冒頂事故，造成2人死亡；3月30日晚上，新余市渝水區(qū)下村吳小平煤礦在掘進(jìn)工作面檢修時(shí)發(fā)生片幫事故，造成1人死亡。

在全省開(kāi)展安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)之際，煤礦2天之內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起在檢修、整改隱患過(guò)程中發(fā)生的冒頂事故，充分暴露了煤礦企業(yè)安全制度執(zhí)行不徹底、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位、專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展不深不透、隱患整改時(shí)安全防范措施不落實(shí)，以及相關(guān)部門(mén)存在監(jiān)管盲區(qū)等諸多問(wèn)題。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制當(dāng)前煤礦事故頻發(fā)的勢(shì)頭，結(jié)合我省實(shí)際情況，特提出如下工作要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、強(qiáng)化檢修作業(yè)和隱患整改過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作

各煤礦企業(yè)要切實(shí)強(qiáng)化檢修作業(yè)和隱患整改過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一是嚴(yán)格恢復(fù)檢修的程序。煤礦在恢復(fù)檢修前，必須全面分析本煤礦的安全狀況，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定檢修作業(yè)方案，明確檢修的具體時(shí)間、具體地點(diǎn)、操作人員、檢修內(nèi)容和安全防范措施，報(bào)當(dāng)?shù)孛旱V安監(jiān)部門(mén)審核同意后，方可恢復(fù)檢修。二是強(qiáng)化隱患整改的現(xiàn)場(chǎng)管理。對(duì)每處隱患的整改，都要按“五落實(shí)”要求制定具體的整改方案，重點(diǎn)要制定具體可操作的操作規(guī)程和安全防范措施，并嚴(yán)格落實(shí)；當(dāng)進(jìn)行拆、換支架等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)時(shí)，必須明確一名礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)盯守檢查，及時(shí)糾正“三違”問(wèn)題，確保作業(yè)人員安全。

二、強(qiáng)化員工安全教育

全省煤礦要深刻吸取這2起事故教訓(xùn)，以“五個(gè)一”活動(dòng)為抓手，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，采取有效措施提升安全培訓(xùn)教育實(shí)效。一是要組織各崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、相關(guān)安全技術(shù)措施和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，熟悉本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)，提高安全操作技能。二是大力開(kāi)展警示教育，以安全生產(chǎn)事故典型案例特別是發(fā)生在本地區(qū)本礦的典型案例教育員工，同時(shí)采取專業(yè)技術(shù)人員講課、員工討論等形式增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性，提高工人的安全意識(shí)。三是認(rèn)真抓好班組安全教育，嚴(yán)格按照《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》要求，保證培訓(xùn)時(shí)間，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，抓好班前安全確認(rèn)，使每名工人都明確安全風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及注意事項(xiàng)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作的安全監(jiān)管

當(dāng)前全省煤礦正處全國(guó)“兩會(huì)”后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的高峰期，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合這一時(shí)期特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的安全監(jiān)管措施，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)檢修煤礦的監(jiān)督檢查。各煤礦企業(yè)在檢修作業(yè)前，必須將檢修方案報(bào)屬地煤礦安全監(jiān)管部門(mén)審核。對(duì)于檢修方案不具體、不明確的煤礦，不得同意進(jìn)行檢修作業(yè)，只能通風(fēng)排水。對(duì)超出檢修方案范圍和安全措施不落實(shí)的煤礦，一律責(zé)令停止檢修。要督促煤礦切實(shí)做好隱患排查整改工作，凡是隱患排查不徹底、整改不到位的，一律不得批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)。

江西省安監(jiān)局

2018年4月4日