贛安監(jiān)管花炮字〔2017〕179號(hào)

江西省安監(jiān)局關(guān)于貫徹落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

全面加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季煙花爆竹

安全監(jiān)管工作的通知

各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局，省直管試點(diǎn)縣（市）安監(jiān)局, 贛江新區(qū)社會(huì)事務(wù)局（安監(jiān)局）：

11月13日，國(guó)家安監(jiān)總局印發(fā)了《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》）的通知，通知要求各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將《判定標(biāo)準(zhǔn)》作為煙花爆竹日常執(zhí)法檢查的重要依據(jù)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，建立健全重大生產(chǎn)安全事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)消除重大生產(chǎn)安全事故隱患。11月16日，國(guó)家安監(jiān)總局就進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季煙花爆竹安全監(jiān)管工作在北京召開(kāi)會(huì)議。會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨的十九大精神，準(zhǔn)確把握煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)，不斷增強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作責(zé)任感，著力多措并舉，扎實(shí)做好煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作。11月22至23日，國(guó)家安監(jiān)總局督導(dǎo)組對(duì)我省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季煙花爆竹安全監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，隨機(jī)抽查了上栗、萬(wàn)載各三家企業(yè)，均不同程度存在一些問(wèn)題，有的企業(yè)還存在嚴(yán)重安全隱患。充分暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全監(jiān)管權(quán)威性、嚴(yán)肅性沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)。督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)6家企業(yè)分別提出了處置意見(jiàn)，并對(duì)下一階段工作提出了具體要求。為認(rèn)真貫徹總局《判定標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季煙花爆竹安全監(jiān)管工作，結(jié)合我省實(shí)際提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、提高認(rèn)識(shí),抓好貫徹落實(shí)

《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的印發(fā),為一般事故隱患和重大事故隱患的劃分提供了具體標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位把握安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、提高隱患排查治理水平、防范遏制生產(chǎn)安全事故具有重要意義；為各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)準(zhǔn)確把握煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)、強(qiáng)化重大事故隱患監(jiān)督管理提供了依據(jù)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)文件要求,將《標(biāo)準(zhǔn)》迅速傳達(dá)到相關(guān)企業(yè)，并組織煙花爆竹主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員學(xué)習(xí)《標(biāo)準(zhǔn)》,切實(shí)提高煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理能力。各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將《判定標(biāo)準(zhǔn)》以標(biāo)志牌形式張貼或樹(shù)立在企業(yè)醒目位置， 20條規(guī)定要讓企業(yè)員工真正入腦入心，并對(duì)照操作規(guī)程和煙花爆竹安全生產(chǎn)作業(yè)要求，不斷提高員工安全意識(shí)和安全隱患排查治理水平，從而全面提升企業(yè)安全管理水平。

二、深入排查,全面開(kāi)展自查工作

各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真對(duì)照《判定標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展一次全面、系統(tǒng)的安全隱患排查，重點(diǎn)排查重大事故隱患。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患, 要立即制定實(shí)施方案進(jìn)行治理，并建立健全重大生產(chǎn)安全事故隱患臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、監(jiān)督人、整改期限，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)制度。同時(shí)，根據(jù)危害可能涉及的范圍,立即采取全面停產(chǎn)或者局部停產(chǎn)等防范措施,防止事故發(fā)生。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)日常檢查時(shí)要將企業(yè)隱患自查及整改工作作為重要檢查項(xiàng)目抓緊抓實(shí)，要督促企業(yè)對(duì)照《判定標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真自查自糾，并按照《判定標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格執(zhí)法到位。凡發(fā)現(xiàn)重大隱患隱瞞不報(bào)的,一律依法從重進(jìn)行處罰。

三、多措并舉,強(qiáng)化旺季安全監(jiān)管

各地要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步健全“打非”工作機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施，突出重點(diǎn)縣鄉(xiāng)村排查和重點(diǎn)人員管控，加強(qiáng)對(duì)近期關(guān)閉退出生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，從嚴(yán)追根溯源，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要采取切實(shí)有效舉措，嚴(yán)把企業(yè)復(fù)產(chǎn)和換證關(guān)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)指令的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法違規(guī)行為，不斷深化經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)治理，全面強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全監(jiān)管。

請(qǐng)迅速將本通知傳達(dá)至各縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)，轄區(qū)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

                                   江西省安監(jiān)局

                                  2017年11月29日