贛安監(jiān)管（辦）字〔2017〕86號

江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于印發(fā)《2017年度

省安監(jiān)局績效管理工作方案》的通知

局機關(guān)各處室、局屬各單位：

省安監(jiān)局2017年度績效管理指標(biāo)體系已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)審核同意和省人社廳專家評審、備案，按照省績效辦要求，現(xiàn)將《2017年度省安監(jiān)局績效管理工作方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省安監(jiān)局辦公室

2016年6月28日

2017年度省安監(jiān)局績效管理工作方案

按照《江西省省直機關(guān)績效管理辦法（試行）》(贛辦字〔2017〕16號)文件精神，根據(jù)《江西省省直機關(guān)績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2017年績效管理指標(biāo)設(shè)置工作的通知》（贛績效辦字〔2017〕39號）要求，為進(jìn)一步提高機關(guān)工作效能，確保省委常委會工作要點、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要點、《政府工作報告》任務(wù)分工和法治江西建設(shè)任務(wù)分工等確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和重點工作落到實處，制定績效管理工作方案如下：

一、總體思路

深入貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神，以貫徹落實十八屆六中全會和省第十四次黨代會精神為動力，強化紅線意識和新發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)法和責(zé)任落實，大力推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、機械自動化、信息化，不斷提高全社會安全生產(chǎn)水平，為建設(shè)富裕美麗幸福江西創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

二、年度目標(biāo)

根據(jù)《中共江西省委常委會2017年工作要點》（贛發(fā)〔2017〕2號）、《〈省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點〉及七個專項小組2017年工作計劃的通知》（贛辦字〔2017〕15號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年省〈政府工作報告〉重點工作責(zé)任分工的通知》（贛府廳字〔2017〕16號）、《江西省2017年法治政府建設(shè)工作要點的通知》（贛府廳字〔2017〕33號）和國家安全監(jiān)管總局有關(guān)重點工作要求，省局確定落實安全生產(chǎn)工作部署和總體目標(biāo)等7項一級指標(biāo)、強化安全生產(chǎn)工作部署等19項二級指標(biāo)、確定2017年全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重點工作等47項三級指標(biāo)（具體詳見《省安監(jiān)局2017年度績效管理指標(biāo)體系》）。

三、工作措施

（一）狠抓責(zé)任落實，建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、“三個必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”要求，強化企業(yè)主體責(zé)任落實，強化部門監(jiān)管責(zé)任落實，推動建立各部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單；強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實，嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)任期安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)“一票否決”制度；強化失職問責(zé)落實，對事故實行“一案雙查”，依法嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，強化工作推動，組織開展安全生產(chǎn)綜合督查和專項檢查，推動各方安全責(zé)任落實。

（二）強化依法治安，不斷提升安全生產(chǎn)法治化水平。健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)，盡快出臺《江西省生產(chǎn)安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理辦法》，確保年內(nèi)完成《江西省安全生產(chǎn)條例》修訂工作；按照“雙隨機一公開”要求科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃；深入開展“打非治違”專項行動，強化隱患排查治理監(jiān)督執(zhí)法。

（三）加強源頭管控，著力構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。加強源頭風(fēng)險和分級分類管控，深入開展隱患排查治理體系建設(shè)，并在全省范圍內(nèi)推廣使用，大力推進(jìn)信息技術(shù)和安全生產(chǎn)深度融合，開展“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”示范企業(yè)創(chuàng)建活動，實施“機械化換人、自動化減人、智能化管控”專項行動，全面實施《江西省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，積極推進(jìn)重點工程建設(shè)。

（四）深化專項整治，全面提升重點行業(yè)領(lǐng)域安全防范能力。按照劉奇省長關(guān)于打好企業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)管理提升、工業(yè)園區(qū)功能完善提升“三大戰(zhàn)役”的要求，持續(xù)深化安全專項治理。繼續(xù)推進(jìn)煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹等領(lǐng)域重點縣的整頓攻堅，繼續(xù)深化“七打七治”打非治違專項行動，依法嚴(yán)懲各類非法違法違規(guī)行為。

（五）強化宣教培訓(xùn)，不斷提高社會公眾安全意識。廣泛開展安全宣傳教育，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治法宣傳周、安全社區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)安全文化建設(shè)等活動，加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作力度，啟動安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)平臺建設(shè)，繼續(xù)抓好警示教育，切實用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。

（六）注重權(quán)益維護(hù)，努力提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作水平。堅持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康，實施安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法，以塵毒危害治理示范企業(yè)創(chuàng)建為抓手，深入推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項治理，加強技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)病診斷鑒定機構(gòu)建設(shè)，不斷健全職業(yè)健康監(jiān)管保障體系。

（七）強化應(yīng)急管理，筑牢安全生產(chǎn)最后一道防線。加強事故信息報告，完善應(yīng)急處置機制，提升應(yīng)急救援指揮能力，開展全省“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急演練活動，加強企業(yè)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查，強化應(yīng)急預(yù)案管理和培訓(xùn)演練，提升應(yīng)急救援能力，健全完善各類應(yīng)急預(yù)案，繼續(xù)推行高危企業(yè)現(xiàn)場處置方案卡片式管理。

（八）創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快建立安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。

建立社會化服務(wù)體系，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快建立主體多元、覆蓋全面、綜合配套、機制靈活、運轉(zhuǎn)高效的新型安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系，加強安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，大力推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險，制定并落實“雙公示”制度，加強失信企業(yè)“黑名單”公示和部門間聯(lián)合激勵懲戒。

（九）加強隊伍建設(shè)，著力提高安全監(jiān)管能力。加強全面從嚴(yán)治黨工作，加強干部隊伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“五型團(tuán)隊”和“爭做五好安監(jiān)員”創(chuàng)建活動，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)一支政治可靠、作風(fēng)過硬、忠于職守、綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的監(jiān)管監(jiān)察隊伍。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。深入推進(jìn)績效管理是實現(xiàn)政府履約和守諾服務(wù)的主要內(nèi)容，是增強群眾獲得感的重要途徑。各處室、各單位要切實增強對開展績效管理工作重要性和必要性的認(rèn)識，把績效管理工作擺在重要位置，認(rèn)真抓好工作任務(wù)和措施的落實，確保績效管理工作順利、有序開展。

（二）精心組織，狠抓落實。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對涉及分管范圍內(nèi)績效指標(biāo)和省領(lǐng)導(dǎo)評價、部門評價、公眾評價等，進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查與分析，及時掌握工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，推動各項目標(biāo)任務(wù)如期完成。各處室、各單位要對照《省安監(jiān)局2017年度績效管理指標(biāo)體系》和績效評價，逐項分解落實責(zé)任，制訂工作計劃與具體措施，確保如期兌現(xiàn)。對于年終績效指標(biāo)扣分或評價位列執(zhí)法監(jiān)督類倒數(shù)后三位的責(zé)任處室、單位，主要負(fù)責(zé)人要向局黨組作出檢查，并向黨組書記說明原因。同時組織專門剖析，查找原因，拿出對策，盡快補課。省局績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組將組成明察暗訪組，保障目標(biāo)與措施落到實處。

（三）注重結(jié)合，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。開展績效管理工作，最終落腳點是要促進(jìn)工作。要始終圍繞中心、服務(wù)大局，與健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、全面推動依法治理、深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治、深化改革創(chuàng)新監(jiān)管機制等工作有機結(jié)合起來，與“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化有機結(jié)合起來，與大力弘揚江西安監(jiān)精神，齊心打造“五型團(tuán)隊”，奮力爭當(dāng)“五好安監(jiān)員”有機結(jié)合起來，與引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部守紀(jì)律、懂規(guī)矩、作表率，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)等活動有機結(jié)合起來，做到績效管理與日常工作有機融合、相互促進(jìn)。

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