贛安辦字〔2016〕48號

江西省安委會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務院安委會辦公室

關于黑龍江省七臺河市景有煤礦“11·29”

重大瓦斯爆炸事故通報、內(nèi)蒙古自治區(qū)

赤峰寶馬礦業(yè)“12·3”特別重大

事故瓦斯爆炸事故通報的通知

各產(chǎn)煤設區(qū)市、省直管試點縣（市）安全生產(chǎn)委員會，省安委會有關成員單位，省能源集團公司：

    11月29日和12月3日，黑龍江省七臺河市景有煤礦、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市寶山區(qū)赤峰寶馬礦業(yè)有限公司分別發(fā)生重大瓦斯爆炸事故和特別重大瓦斯事故。事故發(fā)生后，國務院安委辦相繼發(fā)出了《國務院安委會辦公室關于黑龍江省七臺河市景有煤礦“11·29”重大瓦斯爆炸事故的通報》（安委辦明電〔2016〕19號）、《國務院安委會辦公室關于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰寶馬礦業(yè)“12·3”特別重大事故瓦斯爆炸事故的通報》（安委辦明電〔2016〕20號）。國家安全監(jiān)管總局于12月4日專門召開全國安全生產(chǎn)緊急視頻會議，研究部署煤礦安全生產(chǎn)工作。對此，省委、省政府高度重視，省委書記鹿心社、省長劉奇、副省長李貽煌作出重要批示，強調(diào)責任重于泰山，要求認真吸取已發(fā)生事故的深刻教訓，聯(lián)系我省實際，結(jié)合已作部署，深入貫徹落實。

為認真貫徹中央領導重要指示批示和全國安全生產(chǎn)緊急視頻會議精神，切實落實省領導重要批示指示精神，扎實推進煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作，現(xiàn)將通報轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請認真貫徹執(zhí)行。

一、高度警醒，充分認識當前煤礦安全生產(chǎn)的嚴峻形勢

近一個多月時間里，全國接連發(fā)生3起特別重大事故、1起重大事故，其中3起為煤礦事故， 我省也接連發(fā)生4起煤礦事故，其中1起為較大事故。在中央領導、省領導多次重要批示，國務院安委辦、國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局、省安委辦多次專題部署，國務院安委辦、省安委辦多次發(fā)出通報通知的情況下，仍然發(fā)生如此重大、眾多的煤礦事故，教訓極其深刻慘痛，充分說明當前煤礦安全生產(chǎn)面臨著極其嚴峻的形勢。省安委會有關成員單位、各產(chǎn)煤市、縣政府及其相關部門、各煤礦企業(yè)一定要高度警醒，深刻汲取近期重特大事故血的教訓，認真學習習近平總書記、李克強總理等中央領導同志重要指示批示精神，牢固樹立紅線意識和底線思維，強化責任擔當，進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感。

二、再動員再部署，認真開展好煤礦安全生產(chǎn)大檢查

國務院安委會部署開展全國安全生產(chǎn)大檢查工作以來，省委、省政府、省安委辦先后召開會議、印發(fā)方案、下發(fā)通知，對我省安全生產(chǎn)大檢查工作進行專門部署，省安監(jiān)局和江西煤監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)文件，對全省煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作提出具體要求。各地、各部門、各煤礦企業(yè)要認真落實國務院安委辦、國家安監(jiān)總局國家煤監(jiān)局和我省各項工作部署，全面排查，分類施策，堅決遏制煤礦事故頻發(fā)的勢頭。

煤礦企業(yè)主要負責人是安全大檢查第一責任人，要組織各層級領導干部包礦到人、落實責任，深入一線組織煤礦對各環(huán)節(jié)、各部位進行不留盲區(qū)、不留死角的隱患排查，全面排查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)；對排查出的各類隱患，列出清單、建立臺帳，按“五落實”要求制定整改方案，認真組織整改，并及時將隱患排查整改情況上報當?shù)孛旱V安全監(jiān)管、行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。煤礦安全監(jiān)管、行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)等各相關部門要切實履行職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互配合，以“八查”為重點，充分運用專家會診、隨機抽查、暗查暗訪等多種形式，制定檢查表，明確檢查項目，逐項對表檢查，共同搞好這次煤礦安全大檢查工作。

三、強化管控，切實落實煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責任

要強化責任意識、擔當意識，認真履行煤礦安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責。一是緊盯非正常生產(chǎn)建設礦井。對各類證照不全或失效礦井要立即停產(chǎn)，嚴禁擅自組織生產(chǎn)；對長期停產(chǎn)停工礦井，要協(xié)調(diào)電力部門停止供電，公安部門停止供應火工用品；對列入去產(chǎn)能關閉退出規(guī)劃的礦井，立即禁止其生產(chǎn)，嚴禁設立“過渡期”或“回撤期”。二是強化正常生產(chǎn)建設礦井監(jiān)管執(zhí)法。在對照“八查”要求全面排查的基礎上，嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為，凡發(fā)現(xiàn)國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局深化煤礦大檢查通知所列違法違規(guī)行為的，要堅決責令停產(chǎn)整頓，并督促整改到位；觸犯法律的，要移交司法部門，不能以罰代刑。三是落實包礦監(jiān)管責任。各產(chǎn)煤市縣政府要按照屬地監(jiān)管原則，督促煤礦安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)所有煤礦（包括省屬煤礦）落實監(jiān)管責任，每個正常生產(chǎn)建設煤礦都要明確監(jiān)管責任部門和監(jiān)管人，包礦監(jiān)管；每個停產(chǎn)停工礦井要明確一個具體部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責監(jiān)督，確定專人負責巡查監(jiān)督，確保真正停產(chǎn)到位。

請各設區(qū)市煤礦安全監(jiān)管部門于12月10日15:00前，將轄區(qū)內(nèi)所有煤礦包礦監(jiān)管責任落實情況表（見附表）報省安監(jiān)局，每半月將煤礦安全大檢查進展情況（大檢查情況表和行政執(zhí)法情況表）和正反兩方面典型案例報省安監(jiān)局（第一次報送時間為12月15日以前）。

聯(lián)系人：余曉勝，電話（0791）85257187。

           附件

                              江西省安委會辦公室

                                2016年12月5日