政府文件
江西省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于組織開展應(yīng)急指揮通信裝備集中訓(xùn)練活動的通知
發(fā)布時間：2025-01-27
江西省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于組織開展應(yīng)急指揮通信裝備集中訓(xùn)練活動的通知
各市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理局：
為充分發(fā)揮國債項目裝備作用，進一步強化應(yīng)急指揮通信保障，全面提升我省“三斷”（斷網(wǎng)、斷路、斷電）情況下應(yīng)急指揮通信實戰(zhàn)能力，省應(yīng)急管理廳決定在全省開展應(yīng)急指揮通信裝備集中訓(xùn)練活動，現(xiàn)將活動安排通知如下。
一、活動時間
2025年3月1日至3月31日。
二、活動內(nèi)容
（一）建立通信保障隊伍。各地應(yīng)急管理部門按照《江西省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于加強應(yīng)急指揮通信保障能力建設(shè)的通知》（贛應(yīng)急辦字〔2024〕127號）要求，依托專業(yè)森林消防隊伍建立應(yīng)急指揮通信保障隊伍，明確隊伍負(fù)責(zé)人，建立隊伍臺賬，規(guī)范隊伍管理。各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局匯總所轄縣（區(qū)）隊伍人員通訊錄（附件1）、通信裝備臺賬（附件2），于3月10日前通過贛政通報送省應(yīng)急管理廳。
（二）組織開展通信裝備培訓(xùn)。省應(yīng)急管理廳組織通信裝備廠家技術(shù)人員到各地上門安裝、調(diào)試、培訓(xùn)，并召開全省通信裝備培訓(xùn)視頻會，對通信保障隊伍進行裝備使用、聯(lián)網(wǎng)、實戰(zhàn)培訓(xùn)，解答相關(guān)問題。各地應(yīng)急管理部門組織開展本級通信保障訓(xùn)練，訓(xùn)練科目包括通信指揮車、單兵圖傳、衛(wèi)星便攜站、衛(wèi)星電話、370MHz移動基站和對講機、無人機等裝備的使用和互聯(lián)互通，配備中型無人機的單位同時開展無人機恢復(fù)公網(wǎng)和370MHz網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練。（3月15日前完成）
（三）組織開展通信保障實戰(zhàn)演練。各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局組織所轄縣（區(qū)）開展“三斷”情況應(yīng)急指揮通信保障實戰(zhàn)演練，重點圍繞轄區(qū)內(nèi)高風(fēng)險和易“三斷”地區(qū)通信保障，制定演練方案（參考附件4），模擬“三斷”情況下使用通信指揮車、單兵圖傳、衛(wèi)星便攜站、衛(wèi)星電話、370MHz移動基站和對講機、無人機等裝備恢復(fù)應(yīng)急指揮通信聯(lián)絡(luò)。（3月20日前完成）
（四）組織開展通信保障五級合練。省應(yīng)急管理廳統(tǒng)一組織，按照制訂的演練方案（附件4），抽1－2個設(shè)區(qū)市開展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級合練，實現(xiàn)省應(yīng)急指揮部、前線指揮部、災(zāi)害現(xiàn)場的音視頻聯(lián)通，確保應(yīng)急指揮通信通暢。（3月31日前完成）
三、活動要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。組織開展應(yīng)急指揮通信裝備集中訓(xùn)練活動是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述的具體舉措，是整體提升我省應(yīng)急救援能力的有效途徑，各地應(yīng)急管理部門務(wù)必要高度重視，充分認(rèn)識應(yīng)急指揮通信保障工作在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的重要支撐作用，安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織好、部署好、實施好此次活動。
（二）加強日常管理。各地應(yīng)急管理部門要建立健全應(yīng)急指揮通信保障隊伍工作機制，加強裝備管理、檢查抽查、日常訓(xùn)練、應(yīng)急處置等工作，制定裝備管理制度，切實發(fā)揮國債項目裝備效能。要制定詳細(xì)的訓(xùn)練、演練方案，熟練掌握各類通信裝備使用技能，提高處置各類災(zāi)害事故應(yīng)急指揮通信保障能力水平。
（三）加強風(fēng)險防范。各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局要組織所轄縣（區(qū)）對中高風(fēng)險地區(qū)進行摸底排查，統(tǒng)計容易出現(xiàn)“三斷”情況的行政村（附件3），于3月20日前報送省應(yīng)急管理廳。各地應(yīng)急管理部門要結(jié)合摸底排查情況，制定應(yīng)急指揮通信保障預(yù)案，將衛(wèi)星電話等通信裝備前置給有需要的行政村，確保“三斷”情況下行政村有保底可靠的通信手段及時上報災(zāi)情，切實做好汛期風(fēng)險防范工作。
聯(lián)系人：章歆羨 18179111189；蔡 輝 0791－85257032。
附件：1．通信保障人員通訊錄
2．通信裝備明細(xì)表
3．易“三斷”地區(qū)統(tǒng)計表
4．“三斷”應(yīng)急指揮通信保障實戰(zhàn)演練方案
江西省應(yīng)急管理廳辦公室
2025年2月27日
附件1
通信保障人員通訊錄
單位： 時間：
序號 | 姓名 | 職務(wù) | 聯(lián)系方式 | |
附件2
通信裝備明細(xì)表
單位： 時間：
裝備名稱 | 裝備型號 | 數(shù)量 | 保管人 | 維護人 | 維護周期 | 備注 |
附件3
易“三斷”地區(qū)統(tǒng)計表
設(shè)區(qū)市 | 縣區(qū) | 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 行政村 | 歷史上是否出現(xiàn)過“三斷”情況 |
附件4
“三斷”應(yīng)急指揮通信保障實戰(zhàn)演練方案
（模板）
為加強“三斷”情況下應(yīng)急指揮通信保障能力，提高通信保障人員使用各類通信裝備能力水平，檢驗現(xiàn)有應(yīng)急指揮通信手段在處置突發(fā)事件過程中的實際效果，省廳組織開展“三斷”應(yīng)急指揮通信保障實戰(zhàn)演練，具體方案如下。
一、時間和地點
時間：2025年3月xx日至xx日
地點：xx市xx縣xx鄉(xiāng)xx村
二、參訓(xùn)單位
省應(yīng)急管理廳，xx市應(yīng)急管理局、xx縣應(yīng)急管理局、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx行政村。
三、演練內(nèi)容
（一）場景模擬
xx市xx縣xx鄉(xiāng)xx村發(fā)生山洪造成“三斷”（由xx縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)，選擇一處地點作為演練現(xiàn)場），通信保障人員使用370MHz窄帶無線通信、衛(wèi)星通信等手段恢復(fù)通信。演練應(yīng)急指揮通信車、無人機、370MHz移動基站、數(shù)字超短波對講機、單兵、KA＼KU衛(wèi)星便攜站等通信裝備在應(yīng)急指揮通信中的實戰(zhàn)運用，檢驗省、市、縣三級應(yīng)急管理部門通信裝備的應(yīng)用能力和“三斷”情況下通信保障水平。
（二）演練科目
1．“三斷”行政村使用衛(wèi)星電話向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣應(yīng)急指揮部上報災(zāi)害情況。xx縣應(yīng)急指揮部使用衛(wèi)星電話、370MHz對講機等裝備將災(zāi)情上報省、市應(yīng)急指揮部。
2．xx縣應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情，確定救援人員規(guī)模和攜帶的通信裝備，前往災(zāi)害現(xiàn)場。行進途中，救援人員使用370MHz便攜基站或移動基站向指揮部上報隊伍行進情況。
3．救援人員到達(dá)救援現(xiàn)場后，架設(shè)KA＼KU衛(wèi)星便攜站建立衛(wèi)星鏈路，使用370MHz便攜基站或移動基站建立370MHz窄帶無線通信網(wǎng)絡(luò)，使用4G單兵圖傳設(shè)備將無人機航拍的災(zāi)情視頻圖像上傳到省、市、縣應(yīng)急指揮部，使用衛(wèi)星電話向指揮部上報災(zāi)情，使用無人機喊話安撫受災(zāi)人員。
4．xx市應(yīng)急指揮部派出通信指揮車緊急支援災(zāi)害現(xiàn)場，使用KA＼KU衛(wèi)星便攜站等設(shè)備建立衛(wèi)星鏈路，使用4G單兵圖傳設(shè)備通過衛(wèi)星鏈路將現(xiàn)場音視頻上傳到省應(yīng)急指揮部，使用370MHz對講機向指揮部上報災(zāi)情。
5．省應(yīng)急指揮部經(jīng)過災(zāi)情研判，決定建立前線指揮部，派出通信指揮車、電源車前往救援現(xiàn)場支援。省應(yīng)急保障中心通信保障人員負(fù)責(zé)前線指揮部通信保障，通過KU衛(wèi)星專網(wǎng)建立多方視頻會商會議系統(tǒng)，使用370MHz、衛(wèi)星電話向省應(yīng)急指揮部上報現(xiàn)場救援情況，并使用無人機進行災(zāi)害現(xiàn)場測繪，將測繪的二維地圖或三維模型通過視頻會議系統(tǒng)上傳到省應(yīng)急指揮部、前線指揮部。
6．省應(yīng)急指揮部派出中型無人機，掛載“三網(wǎng)通公網(wǎng)基站”起飛，與電信運營商保障人員完成災(zāi)害現(xiàn)場公網(wǎng)恢復(fù)。
