各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)應(yīng)急管理局,各金融監(jiān)管分局，各財產(chǎn)保險公司省級分公司、恒邦財產(chǎn)保險股份有限公司，省保險行業(yè)協(xié)會：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，認(rèn)真落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險（以下簡稱“安責(zé)險”）作用，助力安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，根據(jù)國務(wù)院安委會和江西省安委會治本攻堅三年行動工作方案，以及應(yīng)急管理部辦公廳、國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳通知要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、強化思想認(rèn)識，認(rèn)真落實要求

開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，是從根本上解決制約當(dāng)前安全生產(chǎn)深層次矛盾問題，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定的重要舉措。各有關(guān)部門和單位要提高思想認(rèn)識，結(jié)合《江西省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作方案(2024-2026年)》（贛安〔2024〕3號）提出的主要任務(wù)，聚焦制約安全生產(chǎn)的重點難點問題加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合企業(yè)實際需要，扎實開展針對性事故預(yù)防服務(wù)，采取有效措施積極幫助企業(yè)化解風(fēng)險隱患，切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能，強化安責(zé)險事前預(yù)防落地見效。

二、圍繞重點任務(wù)，提升工作質(zhì)效

（一）應(yīng)急管理部門及金融監(jiān)管部門的主要任務(wù)。各級應(yīng)急管理部門和金融監(jiān)管部門要密切協(xié)作配合，加強對保險機構(gòu)的聯(lián)合指導(dǎo)，將保險機構(gòu)參與治本攻堅行動情況作為重要評估要素，對成績突出的保險機構(gòu)及時通報表揚，總結(jié)推廣優(yōu)秀案例；對未落實事故預(yù)防服務(wù)要求、投入不足等問題突出的保險機構(gòu)，加大約談工作力度，督促限期整改，推動保險機構(gòu)事故預(yù)防服務(wù)責(zé)任有效落實。各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織建立健全本地本行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)投保單位臺賬，并根據(jù)實際情況定期動態(tài)調(diào)整臺賬；要加快優(yōu)化升級省級安責(zé)險事故預(yù)防服務(wù)信息管理系統(tǒng)，強化在線監(jiān)管、線上巡查功能，及時、精準(zhǔn)掌握投保、預(yù)防服務(wù)和隱患整改進展，依法督促投保單位積極配合事故預(yù)防服務(wù)、及時整改重大事故隱患，對企業(yè)未投保、未及時整改事故隱患等行為責(zé)令限期改正并實施處罰。

（二）安責(zé)險承保機構(gòu)的主要任務(wù)。一是將生產(chǎn)安全事故隱患排查服務(wù)作為重中之重，委托安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或聘請相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥瑢φ罩卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)查找和整改治理重大事故隱患。二是開展安全生產(chǎn)宣傳，重點宣傳貫徹安全生產(chǎn)治本攻堅相關(guān)文件精神、各行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、典型事故案例警示、先進安全文化理念等。三是開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，組織礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間、電氣焊作業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，著力提升企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全技能。四是提供安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建專業(yè)化指導(dǎo)服務(wù)，打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿單位。同時，要利用費率浮動機制，對于達標(biāo)單位在下一個保險周期適度下調(diào)保險費率，推動形成長效機制。五是開展應(yīng)急處置演練，突出“人人講安全、個個會應(yīng)急”主題，協(xié)助企業(yè)組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練，提升企業(yè)應(yīng)急處置實戰(zhàn)水平、從業(yè)人員疏散逃生避險意識和自救互救能力。六是協(xié)助企業(yè)完成全省重大事故隱患數(shù)據(jù)庫及其他業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫企業(yè)端數(shù)據(jù)接入工作，推動實現(xiàn)危險化學(xué)品重大危險源、重點非煤礦山、鋼鐵、鋁加工、重點粉塵涉爆、電氣焊等企業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)全覆蓋。通過開展系列事故預(yù)防服務(wù)工作，有效提升企業(yè)安全風(fēng)險管控水平，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。七是協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急救援和事故處理等相關(guān)工作，建立安責(zé)險快速理賠機制，及時核定損失、賠償保險金。

（三）有關(guān)企業(yè)的主要任務(wù)。國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。一是按照法律法規(guī)規(guī)定，確保全員、連續(xù)、足額投保安責(zé)險，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是要按照專項行動要求，結(jié)合本企業(yè)實際與安責(zé)險承保機構(gòu)確定服務(wù)內(nèi)容和頻次。三是高度重視事故預(yù)防服務(wù)工作，主動提高安全生產(chǎn)管理水平，協(xié)同安責(zé)險承保機構(gòu)主動開展事故預(yù)防服務(wù)工作，對服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時整改銷號，切實降低事故風(fēng)險，持續(xù)健全完善安全管理體系。四是認(rèn)真協(xié)同安責(zé)險承保機構(gòu)開展宣傳教育、應(yīng)急救援演練、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等具體服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)健全完善安全管理體系。

三、強化保障措施，確保工作實效

（一）加強宣傳引導(dǎo)。各級各承保機構(gòu)要通過官網(wǎng)官微或電視、報紙、抖音等新聞媒體開設(shè)安責(zé)險專欄或?qū)ｎ}，重點宣傳安責(zé)險政策、事故預(yù)防功能和治本攻堅三年行動等內(nèi)容。對安責(zé)險事故預(yù)防服務(wù)的典型做法認(rèn)真總結(jié)、形成經(jīng)驗、積極宣傳，提升全社會對安責(zé)險事故預(yù)防服務(wù)的認(rèn)識和認(rèn)同，增強企業(yè)投保安責(zé)險的自覺性、主動性、積極性，提升對事故預(yù)防服務(wù)的配合度。

（二）強化執(zhí)法檢查。對高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)保未保的，由應(yīng)急管理等部門依法實施行政處罰；對保險機構(gòu)在經(jīng)營安責(zé)險業(yè)務(wù)中的違法違規(guī)行為或者未按合同約定開展事故預(yù)防服務(wù)的，由金融監(jiān)管部門依法查處或予以糾正。

（三）提升活動實效。各有關(guān)部門、各保險機構(gòu)要強化組織推動，壓實工作責(zé)任，采取有效措施推動提升助力活動實效。各地應(yīng)急管理部門要會同有關(guān)部門加強督促指導(dǎo)，綜合運用警示約談、掛牌督辦等工作機制，對不開展事故預(yù)防服務(wù)、事故預(yù)防服務(wù)走過場的及時通報。

請各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)應(yīng)急管理局和各承保機構(gòu)于2月10日前按照附件1、附件2要求，將上年度安責(zé)險工作情況報省應(yīng)急管理廳（郵箱：yjtkhxcc@126.com）；各承保機構(gòu)同步發(fā)國家金融監(jiān)督管理總局江西監(jiān)管局（郵箱：財險處@jx.cbrc.mail)。

聯(lián)系方式：省應(yīng)急管理廳  0791-85257266；國家金融監(jiān)督管理總局江西監(jiān)管局  0791-83833904。

附件：1.保險機構(gòu)開展事故預(yù)防服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營單位清單

2.202×年度安責(zé)險開展情況總結(jié)

3.應(yīng)急管理部辦公廳  金融監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險功能作用助力安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的通知

附件.doc

江西省應(yīng)急管理廳          國家金融監(jiān)督管理總局江西監(jiān)管局

2025年1月7日