1月11日下午，在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議結(jié)束后，我省緊接著召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。省長(zhǎng)劉奇出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“安全壩”，織好群眾生命財(cái)產(chǎn)“保護(hù)網(wǎng)”。

    副省長(zhǎng)李貽煌主持會(huì)議。

    以改革辦法創(chuàng)新思維 促安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)

    劉奇指出，剛剛過(guò)去的2016年，我省安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們要認(rèn)真查找問(wèn)題背后的原因，深刻汲取教訓(xùn)，加大整改力度，以改革的辦法和創(chuàng)新的思維、以扎實(shí)有效的措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一要從嚴(yán)從實(shí)抓責(zé)任，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，企業(yè)必須履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任的監(jiān)督考核，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。二要堅(jiān)定不移抓改革，堅(jiān)持政治導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、法治導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向，把“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線”貫穿安全生產(chǎn)改革全過(guò)程。三要集中力量抓防控，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理，關(guān)閉破產(chǎn)、兼并重組淘汰一批高危、落后企業(yè)，加強(qiáng)城市安全運(yùn)行保障和重點(diǎn)領(lǐng)域工程治理。四要鐵心硬手抓執(zhí)法，廣泛開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)，加快修訂相關(guān)法規(guī)規(guī)章，依法規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，健全監(jiān)管執(zhí)法保障體系，強(qiáng)化隱患排查治理監(jiān)督執(zhí)法。五要持之以恒抓基礎(chǔ)，建立安全投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步提高的長(zhǎng)效機(jī)制，提高安全生產(chǎn)的科技保障能力，加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系、安全文化和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

    劉奇強(qiáng)調(diào)，歲末年初往往是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、敏感期。各地各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，繼續(xù)組織開(kāi)展好全省安全生產(chǎn)大排查集中行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管措施落實(shí)，認(rèn)真做好應(yīng)急管理和值班值守，確保一旦發(fā)生事故險(xiǎn)情，能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)和有效處置，最大限度減少事故損失，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

    立足當(dāng)前 強(qiáng)化安全監(jiān)管

    李貽煌就貫徹落實(shí)省長(zhǎng)重要講話精神強(qiáng)調(diào)，會(huì)后各地各部門(mén)，要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，召開(kāi)安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到此次全國(guó)、全省安全生產(chǎn)的會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到省長(zhǎng)劉奇的重要講話精神上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)安全防范治理能力，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要緊密結(jié)合實(shí)際，著力抓好貫徹落實(shí)，各地各部門(mén)要立足本地本部門(mén)的工作實(shí)際，按照省長(zhǎng)劉奇的重要講話要求，細(xì)化工作措施、強(qiáng)化工作責(zé)任、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，依靠嚴(yán)密的責(zé)任體系、嚴(yán)格的法制措施、有效的體制機(jī)制、有力的技術(shù)保障，完善的系統(tǒng)治理，防范遏制重特大事故的發(fā)生。

    “立足當(dāng)前形勢(shì)，著力強(qiáng)化安全監(jiān)管。”李貽煌說(shuō)，全省“兩會(huì)”及春節(jié)臨近，各地各部門(mén)要切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，深入一線、靠前指揮，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)大排查集中行動(dòng)。交通安全監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，打非治非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，應(yīng)急值班值守等各項(xiàng)工作要落到實(shí)處，確保春節(jié)和全國(guó)、全省“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)。

    注重預(yù)防 守住安全生產(chǎn)兩道防線

    全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議指出，各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)重要工作親自部署，對(duì)重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào)，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)、沒(méi)有監(jiān)管執(zhí)法職能但負(fù)有安全管理責(zé)任的其他行業(yè)領(lǐng)域部門(mén)、黨委和政府其他有關(guān)部門(mén)都要按照各自職責(zé)規(guī)定，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。企業(yè)法人代表和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，企業(yè)切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。要加大安全生產(chǎn)在社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)等考核中的權(quán)重，實(shí)行過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究，決不手軟。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理我省安全生產(chǎn)領(lǐng)域各方面問(wèn)題，特別要針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制的漏洞、空白和薄弱點(diǎn)，織密安全生產(chǎn)保障網(wǎng)，用創(chuàng)新的思維改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

    會(huì)議還要求，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防，守住安全生產(chǎn)這兩道防線。要從城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目審批建設(shè)等方面，堅(jiān)持重大風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，從源頭上避免或降低風(fēng)險(xiǎn)。要制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)系統(tǒng)化管控，強(qiáng)化整改措施，防止釀成大事故。要督促企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，定期組織全體員工開(kāi)展全過(guò)程、全方位的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，尤其針對(duì)

    “五高”（高風(fēng)險(xiǎn)工藝、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)崗位、高風(fēng)險(xiǎn)物品），建立分級(jí)管控制度，制定落實(shí)安全操作規(guī)程，防止風(fēng)險(xiǎn)演變引發(fā)事故。要強(qiáng)化隱患排查治理，制定生產(chǎn)安全事故隱患分級(jí)和排查治理標(biāo)準(zhǔn)，以網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)為平臺(tái)，建立線上線下相結(jié)合的隱患排查治理體系。

    加強(qiáng)教育培訓(xùn) 提高員工安全意識(shí)

    記者從會(huì)上獲悉，我省將在全省范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)重大隱患整改不到位的企業(yè)依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強(qiáng)制措施，按照規(guī)定給予上限經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    同時(shí)，今年還將完成《江西省安全生產(chǎn)條例》修訂，抓緊完成《江西省生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理辦法》制定工作。要依法規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，科學(xué)制定實(shí)施執(zhí)法計(jì)劃，明確執(zhí)法主體、方式、程序、頻次，細(xì)化“雙隨機(jī)”、定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)家檢查、暗查暗訪等檢查方式，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為。

    我省將培育安全生產(chǎn)多元化服務(wù)主體，建立政府購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)服務(wù)制度，鼓勵(lì)中小微企業(yè)訂單式、協(xié)作式購(gòu)買(mǎi)運(yùn)用安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)作用，取消安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，在高危行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度；積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信企業(yè)“紅名單”宣傳和失信企業(yè)“黑名單”公示。各級(jí)黨校（行政學(xué)院）要將安全生產(chǎn)納入干部培訓(xùn)教育內(nèi)容；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度，提高全員特別生產(chǎn)一線崗位員工安全意識(shí)，做到先培訓(xùn)、后上崗，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)。

    當(dāng)天的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議指出，2016年全國(guó)事故總量、死亡人數(shù)、重特大事故繼續(xù)下降，但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。2017年要全面實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、重特大事故“三個(gè)繼續(xù)下降”，重點(diǎn)防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。