安全評價單位名稱：

江西省袁州醫藥工業園管委會

項目名稱：

江西省袁州醫藥工業園安全風險評估報告

簡介：

江西省袁州醫藥工業園（以下簡稱醫藥園）位于宜春市袁州區，于2002年成立，位于宜春市城區北郊，緊鄰320國道、萬宜高速、滬瑞高速公路、宜春市經濟技術開發區，屬于江西宜春袁州工業園區下轄園區，2002年8月，省經貿委印發《關于同意設立江西袁州醫藥工業園的批復》（贛經貿綜行字【2002】30號），同意“袁州醫藥園”為省級醫藥工業園區；2006年12月，省發改委印發《關于認定江西共青城經濟開發區等14個開發區（工業園區）為省級特色工業園區和省級特色產業基地的決定》（贛發改工業字【2006】1520號）；2006年江西省人民政府印發了《關于同意設立江西武寧工業園區等6個省級開發區的批復》（贛府字【2006】40號），將宜春市人民政府批準設立的宜春市經濟開發區、江西袁州醫藥工業園整合為江西宜春經濟開發區（加掛江西袁州醫藥工業園的牌子），整合后為省級開發區，納入《中國開發區審核公告目錄（2006年版）》。2008年省經貿委印發了《關于授予袁州醫藥工業園江西省醫藥產業基地的批復》（贛經貿運行字【2008】31號）。2014年江西省人民政府印發了《江西省人民政府關于同意籌建江西南昌桑海經濟開發區等10個省級工業園區的批復》（贛府字（2014）27號），同意籌建江西宜春袁州工業園，籌建期間納入省級工業園區序列管理。園區規劃范圍為：園區北至三水公路、環北路，東至宜春大道，南至G60滬昆高速，西至洪塘鎮西塘下（320國道以西約1km處）。園區規劃總面積64.8平方公里，其中50.7平方公里為總體規劃建設用地范圍，占總用地的78%。目前園區開發用地主要以醫藥工業園東北側及東南側（本次評價將其描述為北部片區及南部片區），主要開發醫藥、化工、機械制造、建材、輕工類產業。目前袁州醫藥工業園規劃有化工集中區（A區），化工集中區規劃范圍總面積為12762.57畝，包括A1、A2、A3三個區塊，A1區塊位于園區北部片區，A2、A3地塊位于南部片區。

安全評價項目組長：

王  冠

技術負責人：

夏長喜

過程控制負責人：

檀廷斌

評價報告編制人：

王  冠、戴  磷

報告審核人：

周紅波

參與評價工作的安全評價師：

馬  程、戴  磷、王海波、黎余平、倪宏華、羅沙浪

注冊安全工程師：

王  冠、夏長喜、戴  磷、周紅波、馬  程

技術專家：

/

到現場開展安全評價工作的人員名單：

王  冠、戴  磷

時間和主要任務：

時間：2019.11.20-2020.6.18；主要任務：江西省袁州醫藥工業園安全風險評估報告編制

評價報告：

江西省袁州醫藥工業園（以下簡稱醫藥園）位于宜春市袁州區，于2002年成立，位于宜春市城區北郊，緊鄰 320 國道、萬宜高速、滬瑞高速公路東臨宜春市經濟技術開發區，屬于江西宜春袁州工業園區下轄園區。2002年8月，省經貿委印發《關于同意設立江西袁州醫藥工業園的批復》（贛經貿綜行字【2002】30號），同意“袁州醫藥園”為省級醫藥工業園區；2006年12月，省發改委印發《關于認定江西共青城經濟開發區等14個開發區（工業園區）為省級特色工業園區和省級特色產業基地的決定》（贛發改工業字【2006】1520號）；2006年江西省人民政府印發了《關于同意設立江西武寧工業園區等6個省級開發區的批復》（贛府字【2006】40號），將宜春市人民政府批準設立的宜春市經濟開發區、江西袁州醫藥工業園整合為江西宜春經濟開發區（加掛江西袁州醫藥工業園的牌子），整合后為省級開發區，納入《中國開發區審核公告目錄（2006年版）》。2008年省經貿委印發了《關于授予袁州醫藥工業園江西省醫藥產業基地的批復》（贛經貿運行字【2008】31號）。2014年江西省人民政府印發了《江西省人民政府關于同意籌建江西南昌桑海經濟開發區等10個省級工業園區的批復》（贛府字（2014）27號），同意籌建江西宜春袁州工業園，籌建期間納入省級工業園區序列管理。經過多年的努力，園區內已形成醫藥、機電、建材、化工等幾大特色產業。園區規劃范圍為：園區北至三水公路、環北路，東至宜春大道，南至G60滬昆高速，西至洪塘鎮西塘下（320國道以西約1km處）。園區規劃總面積64.8平方公里，其中50.7平方公里為總體規劃建設用地范圍，占總用地的78%。目前園區開發用地主要以醫藥工業園東北側及東南側（本次評價將其描述為北部片區及南部片區），主要開發醫藥、化工、機械制造、建材、輕工類產業，已開發用地面積約12平方公里，根據勘查情況，園區目前已入駐企業170余家，其中已建、在建企業135家，停產企業41家。目前袁州醫藥工業園規劃有化工集中區（A區），化工集中區規劃范圍總面積為12762.57畝，包括A1、A2、A3三個區塊，A1區塊位于園區北部片區，A2、A3地塊位于南部片區。

建園以來，園區堅持以醫藥產業為主導，努力打造“中國知名中藥谷”、“華東醫療器械城”、“江西醫藥物流港”,曾榮獲江西省省級醫藥工業園、省級醫藥產業基地、省級民營科技工業園、省級醫藥特色工業園區、生物省級戰略新興產業基地、省級高新技術產業化基地等稱號，現已成為廣大客商投資興業的熱土和袁州經濟發展的重要增長基地。江西省袁州醫藥工業園管理委員會，為袁州區人民政府派出正科級行政單位，下設 10 個處（室），其中經濟發展處主要負責入園企業建設生產經營調度、統計報表、項目申報、環保、安全生產、企業勞資等工作。

評價結論及建議：

根據《國務院安委會辦公室關于進一步加強化工園區安全管理的指導意見》（安委辦[2012]37 號）、《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強工業 園區安全生產工作的意見》（贛府廳發〔2016〕66號）等法律法規、文件的要求，我公司對江西省袁州醫藥工業園進行了安全風險評估，結論如下：

9.1區域安全風險評估結果

江西省袁州醫藥工業園已形成以醫藥、機電為主導，配套發展鋰電、建材、紡織服裝等產業的工業園區。目前江西省袁州醫藥工業園已建和待建項目眾多，本報告從江西省袁州醫藥工業園的產業規劃、總體布局、社會環境、公用工程及配套設施、安全管理、應急體系、已建和待建項目物料及生產過程安全性分析著手，對園區在建設、生產過程中可能發生的各種危險、有害因素進行了系統的分析和評價，得出了如下的結果：

1.主要危險物質

園區已入駐和擬建、意向入駐化工企業涉及的危險化學品種類有：根據《危險化學品目錄》（2015年版），本次評價范圍內所涉及的物料中屬于危險化學品的有：乙酸乙酯、乙酸正丙酯、乙酸丁酯、乙酸甲酯、甲縮醛、乙醇、甲苯、二甲苯、丁醚、二氯甲烷、環己酮、丁酮、正丁醇、氯苯、二氯丙烷、氯化亞砜、氯化鋁、磷酸、硝酸、鋁粉、過氧化甲乙酮、丙烯酸、苯乙烯、硝酸鈉、紅磷、氫氧化鈉、氧氣、金屬鈣、五氧化二釩、紅丹、甲醇鈉-甲醇溶液、鄰苯二酚、四乙烯五胺、石油醚、溴素、氫溴酸(30%)、乙醇、硼氫化鈉、氫氣、硫酸、氫氧化鈉、雙氧水、天然氣、鹽酸、甲醇、氧氣、氮氣、氬氣、氨水、柴油、二氧化碳、硫磺、丙烷、油漆、稀釋劑、油墨、香蕉水、稀釋劑、膠水、天那水、甲醇鈉（固體）、三乙胺、正己烷、氯化鋅、四氫呋喃、硼氫化鉀、溴化芐、環氧乙烷等；危險化學品具有的固有危險、有害因素為：火災、爆炸、中毒、腐蝕、灼燙等。涉及監控化學品、易制毒化學品、易制爆化學品、重點監管的危險化學品。

2.重大危險源辨識

江西省袁州醫藥工業園危險化學品重大危險源辨識結果表明，現有、在建、擬建的危險化學品（生產、使用、儲存）企業均不構成危險化學品重大危險源。

江西省袁州醫藥工業園內化工集中區A1還有大量預留用地，今后擬引進和發展的項目可能構成重大危險源的選址，需在項目引入時安全評價中具體確定。

3.危險化工工藝辨識

江西省袁州醫藥工業園重點監管的危險化工工藝辨識結果表明：該園區涉及的危險化工工藝主要為氧化工藝、氯化工藝、加氫工藝；涉及氧化工藝、氯化工藝的化工企業為江西金海新能源科技有限公司，危險工藝設置了DCS控制系統。涉及加氫工藝的企業為江西濟民可信藥業有限公司降血糖新藥—米格列奈鈣項目（目前處于試生產中），加氫工藝工藝設置了DCS控制系統。

4.重點監管的危險化學品辨識

通過對江西省袁州醫藥工業園相關企業的相關資料分析，涉及的重點監管的危險化學品為甲苯、甲醇、氯苯、氫氣、乙酸乙酯、乙炔、液化石油氣、環氧乙烷、丙烯酸、苯乙烯、天然氣等；應督促企業按照《首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則》、《第二批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則》的要求進行完善。

5.園區規劃符合性

江西省袁州醫藥工業園有具有相關資質單位進行規劃，其建設規劃環境影響報告書、化工集中區安全發展規劃等相繼完成編制工作，并獲得相關主管部門行政批復。江西省袁州醫藥工業園的建設與宜春市城市總體規劃、宜春產業集群總體規劃不產生沖突；園區是一個集約利用資源，延伸產業鏈，園區以醫藥、機電為主導，配套發展鋰電、建材、紡織服裝等的綜合性園區；江西省袁州醫藥工業園產業發展規劃的發展思路及產業規劃與《袁州區“十三五”規劃》是一致的。

9.2安全風險評估結論

通過依據國家相關法律法規、規范標準，對江西省袁州醫藥工業園企業進行了檢查，并且采用層次分析法、多米諾分析法、事故后果模擬等方法對江西省袁州醫藥工業園進行了定性定量評價，由此可知：

江西省袁州醫藥工業園應結合產業導向優化新建項目的風險控制和空間布局、園區風險分析，采納安全風險評估報告的安全對策措施與建議，建立完善與園區項目相匹配的公用工程基礎設施、應急救援設施、避難場所、防災設施及個人防護設施，完善園區物流輸送及管廊設置，完善園區安全生產事故應急體系，持續降低園區安全風險。根據依據安全防護距離和安全容量等相關計算，江西省袁州醫藥工業園現有的安全容量未超標、整體安全風險在可接受范圍內。

提交時間：

2020.6.20

現場影像資料