危險化學(xué)品具有的固有危險、有害因素為：火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕、灼燙等。

涉及劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、高毒物品、易制爆化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品。

監(jiān)控化學(xué)品有：三氯氧磷、三氯化磷、五氯化磷、亞磷酸三乙酯、氯化亞砜、氰化鉀、氰化鈉。

易制爆危險化學(xué)品有：硝酸、雙氧水、鎂粉、硫磺、硼氫化鉀、水合肼、鋰、鈉、鉀、一甲胺、硼氫化鈉、硝基甲烷、高錳酸鉀。

易制毒化學(xué)品有：鹽酸、硫酸、甲苯、乙酸酐、丙酮、溴素、三氯甲烷、乙醚、高錳酸鉀。

劇毒物品有：氯、疊氮化鈉、氯甲基甲醚、氯甲酸甲酯、氯甲酸乙酯、氰化鈉、氰化鉀。

高毒物品有：氨、苯、苯胺、甲苯-2,4-二異氰酸酯、氟化鋰、三氟乙酸、三氟乙酸乙酯、三氟乙醇、氟苯、三氟化硼、鎘、黃磷、甲醛、雷尼鎳、氯化鎳、硫化氫、硫酸二甲酯、氯甲基甲醚、氯氣、氰化鈉、氰化鉀、氰乙酸乙酯等。

2.重大危險源辨識

江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)醫(yī)藥化工集中區(qū)危險化學(xué)品重大危險源辨識結(jié)果表明，擬建企業(yè)中江西省奉新金欣化工有限公司構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源二級重大危險源；江西瑞合特種材料有限公司構(gòu)成四級重大危險源；江西應(yīng)星生物科技有限公司構(gòu)成三級重大危險源。

除上述危險化學(xué)品重大危險源項目外，化工集中區(qū)A區(qū)內(nèi)還有許多預(yù)留用地，今后擬引進(jìn)和發(fā)展的項目可能構(gòu)成重大危險源，需在項目引入時安全評價中具體確定。

3.危險化工工藝辨識

江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)醫(yī)藥化工集中區(qū)內(nèi)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝辨識結(jié)果表明：該化工集中區(qū)涉及的危險化工工藝主要為氯化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、胺基化工藝、烷基化工藝；現(xiàn)有企業(yè)依據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)按照《重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)、安全控制基本要求及推薦的控制方案》的要求，安裝了自動化控制系統(tǒng)，設(shè)置了相關(guān)的控制措施。在建、擬建企業(yè)/項目，擬嚴(yán)格按照《重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)、安全控制基本要求及推薦的控制方案》的要求，進(jìn)行自控系統(tǒng)的設(shè)計與施工，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

4.重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品辨識

通過對江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)醫(yī)藥化工集中區(qū)相關(guān)企業(yè)的相關(guān)資料分析，涉及的重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品為化工區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各企業(yè)涉及的重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品為：氯氣、甲苯、甲醇、乙酸乙酯、氫氣、硫酸二甲酯、液氨、三氯甲烷、氰化鈉、氯甲烷、環(huán)氧氯丙烷、甲苯-2,4-二異氰酸酯、天然氣、二氧化硫、硫化氫、一甲胺、丁二烯、苯、乙醚、三氟化硼、氯甲醚、甲基叔丁基醚、苯胺、乙醛、三氯化磷、黃磷、固體光氣。應(yīng)督促企業(yè)按照《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》、《第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》的要求進(jìn)行完善。

5.園區(qū)規(guī)劃符合性

江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)由宜春市人民政府批準(zhǔn)成立，取得了江西省人民政府的批復(fù)，其建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響報告書等相繼完成編制工作，并獲得相關(guān)主管部門行政批復(fù)。江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)醫(yī)藥化工集中區(qū)編制了化工集中區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃，取得奉新縣人民政府的批復(fù)。

江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)醫(yī)藥化工集中區(qū)的建設(shè)與奉新縣城市總體規(guī)劃不產(chǎn)生沖突，與奉新縣城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃相相容；該化工集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展思路及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《宜春市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《奉新縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》是一致的。

6.外部安全距離

該化工集中區(qū)內(nèi)現(xiàn)有、在建企業(yè)均已進(jìn)行了安全條件評價/安全設(shè)施設(shè)計專篇/安全設(shè)施驗收評價/現(xiàn)狀評價，對于在安全評價時已明確了外部安全防護(hù)距離，依據(jù)附件四4.1.3章節(jié)現(xiàn)有在建企業(yè)外部安全防護(hù)距離一覽表，該化工集中區(qū)內(nèi)現(xiàn)有、在建企業(yè)與外部環(huán)境之間距離滿足外部安全防護(hù)距離的要求。

該化工集中區(qū)內(nèi)企業(yè)與周邊設(shè)施居民點(diǎn)等均能滿足衛(wèi)生防護(hù)距離、外部安全防護(hù)距離、防火間距的要求；與其他場所的距離均符合規(guī)范要求。

7.個人風(fēng)險及社會風(fēng)險

園區(qū)個人風(fēng)險和社會風(fēng)險評價根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》GB36894-2018和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》GB/T37243-2019的要求進(jìn)行，結(jié)果如下：

江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)醫(yī)藥化工集中區(qū)1×10-5等值線覆蓋范圍主要位于化工集中區(qū)規(guī)劃范圍，超出部分為空地和少量企業(yè)，不涉及高敏感防護(hù)目標(biāo)；重要防護(hù)目標(biāo)；一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)；一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)，個人風(fēng)險可以接受。

3×10-6等值線覆蓋范圍主要位于化工集中區(qū)規(guī)劃范圍，超出部分為空地和少量企業(yè)，不涉及高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)，個人風(fēng)險可以接受。

3´10-7等值線范圍位于工業(yè)園區(qū)及周邊區(qū)域，曲線包括了夏澤村邊角的幾戶人家，不涉及高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)。

因此該化工集中區(qū)的個人風(fēng)險可以接受。

園區(qū)社會風(fēng)險曲線位于可接受區(qū)內(nèi)，這表明園區(qū)社會風(fēng)險可接受，但園區(qū)還是應(yīng)采取合適的措施控制化工區(qū)內(nèi)外人口數(shù)，盡量減少流動人口逗留等。通過風(fēng)險分析，現(xiàn)有的安全風(fēng)險處于可允許范圍內(nèi)。

8. 社會環(huán)境及自然條件

化工集中區(qū)現(xiàn)有入駐企業(yè)與周邊居民區(qū)、道路、企業(yè)的間距符合外部安全防護(hù)距離及防火間距要求。構(gòu)成重大危險源的設(shè)施與周邊設(shè)施滿足《危險化學(xué)品安全管理條例》第十九條的相關(guān)規(guī)定。總體社會環(huán)境情況基本滿足相關(guān)規(guī)范的規(guī)定化工集中區(qū)現(xiàn)有個人風(fēng)險值指標(biāo)整體上滿足風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全功能區(qū)劃分合理；化工集中區(qū)是以原有企業(yè)為基礎(chǔ)規(guī)劃設(shè)計的，具有先天不足的客觀因素，如園區(qū)內(nèi)及周邊原有的自然村莊較多，存在居民區(qū)、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)等，雖然目前化工集中區(qū)整體不存在不可接受風(fēng)險，但也同時制約了后續(xù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

9. 功能區(qū)劃分

在現(xiàn)有的情況下，化工集中區(qū)現(xiàn)有個人風(fēng)險值指標(biāo)整體上滿足風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全功能區(qū)劃分合理；針對化工集中區(qū)周邊敏感設(shè)施，未來應(yīng)根據(jù)企業(yè)入駐情況，在入駐前應(yīng)根據(jù)企業(yè)裝置及化工集中區(qū)情況進(jìn)行個人與社會風(fēng)險的計算，風(fēng)險可接受方可入駐，同時應(yīng)遵守國家其它法律法規(guī)的對于距離的相應(yīng)要求。另外要考慮企業(yè)出現(xiàn)最惡劣事故的影響范圍，考慮社會影響，依據(jù)園區(qū)內(nèi)項目落戶情況進(jìn)行搬遷。

10.項目布局

評價范圍內(nèi)的涉及危險化學(xué)品（生產(chǎn)、使用、存儲）的企業(yè)13家，如發(fā)生火災(zāi)、爆炸、物理爆炸等事故，其爆炸的沖擊波和引起飛體的破壞作用涉及的范圍比較大，會產(chǎn)生多米諾效應(yīng)；對區(qū)域范圍內(nèi)可能發(fā)生重大的事故采用國家安全生產(chǎn)總局所屬安科院開發(fā)的計算軟件，并以此為基礎(chǔ)開展進(jìn)行模擬計算各種事故情景下的多米諾效應(yīng)影響范圍，經(jīng)計算分析可知，該化工集中區(qū)內(nèi)企業(yè)東邦藥業(yè)（丁二烯鋼瓶、加氫釜、液氨鋼瓶、氫氣鋼瓶），同和藥業(yè)新廠（加氫釜、氨氣鋼瓶、氫氣鋼瓶），金欣化工（加氫釜、氫氣鋼瓶、氯氣鋼瓶），同和藥業(yè)老廠（加氫釜、氫氣鋼瓶、液氨鋼瓶），華士藥業(yè)（加氫釜、氫氣鋼瓶、氯甲烷鋼瓶、溴甲烷鋼瓶），潔新科技（液氨鋼瓶、氫氣鋼瓶），瑞合化工（液氯鋼瓶），應(yīng)星化工（液氯鋼瓶）等發(fā)生物理爆炸、池火或云爆事故時會產(chǎn)生多米諾效應(yīng)，東邦藥業(yè)一甲胺罐危害半徑超過了廠界，應(yīng)引起注意；其他設(shè)備危害半徑仍位于各公司廠區(qū)以內(nèi)，不會引起外部裝置發(fā)生多米諾效應(yīng)事故。涉及產(chǎn)生多米諾效應(yīng)的企業(yè)應(yīng)對其涉及設(shè)備布置合理性進(jìn)行分析，對多米諾影響范圍內(nèi)的設(shè)備加強(qiáng)管理，防止二次事故的發(fā)生。

根據(jù)《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計規(guī)范》GB50489等制作檢查表進(jìn)行檢查，項目布局較為合理，滿足規(guī)范要求

11.危險化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險

經(jīng)計算，該化工集中區(qū)危險化學(xué)品運(yùn)輸通過園區(qū)道路-應(yīng)星南大道- S222省道-G320國道運(yùn)輸，未出現(xiàn)個人風(fēng)險（1×10-4/年）風(fēng)險線，其他部分物料運(yùn)輸個人風(fēng)險出現(xiàn)超標(biāo)，特別是液氨、液氯等毒性氣體的運(yùn)輸會導(dǎo)致道路兩側(cè)的居民等個人風(fēng)險值超標(biāo)，但社會風(fēng)險值可以接受，說明只要不途徑人口密集的區(qū)域，其風(fēng)險是可以接受的；園區(qū)所在政府應(yīng)采取重新規(guī)劃園區(qū)外運(yùn)輸路線或限時限速、設(shè)置專用車道、委托有資質(zhì)單位進(jìn)行運(yùn)輸、對于需求量不大易于獲得的壓縮氣體、液化氣體盡量采用鋼瓶運(yùn)輸?shù)劝踩胧瑏頊p少安全風(fēng)險和運(yùn)輸事故的發(fā)生。

12.事故模擬計算

經(jīng)計算，危險化學(xué)品事故后果單元列出了各種可信事故后果，供園區(qū)及各企業(yè)作為修訂應(yīng)急預(yù)案及實施應(yīng)急救援時的參考數(shù)據(jù)。其內(nèi)容較多，詳見本報告附件四第4.2.3節(jié)。

13.安全容量

目前園區(qū)的社會風(fēng)險值和個人風(fēng)險值是可接受的，說明現(xiàn)有的安全容量是允許的。如果園區(qū)內(nèi)增加新的重大危險源和其他危險化學(xué)品項目，可能導(dǎo)致社會風(fēng)險值和個人風(fēng)險值的增加。由于未來園區(qū)的項目引進(jìn)、選址等方面還存在較大的不確定性，很難給出具體的安全容量等具體要求。經(jīng)軟件計算，如園區(qū)遠(yuǎn)期建設(shè)項目，使用甲醇、甲苯、乙醇等易燃液體（不含高毒、極毒性、甲A類物料）及硫酸、液堿等腐蝕性液體危險化學(xué)品作為原輔料時，不會導(dǎo)致園區(qū)的個人風(fēng)險值上升。其個人風(fēng)險值曲線是可接受的。由于該化工集中區(qū)以原有企業(yè)為基礎(chǔ)，其中附近鄰近居民區(qū)和縣城、黨政機(jī)關(guān)等等，預(yù)留土地的建設(shè)必然使個人風(fēng)險值曲線擴(kuò)展。為了避免出現(xiàn)個人風(fēng)險值的情況出現(xiàn)，必須采取降低個人風(fēng)險值的預(yù)防措施。

14.企業(yè)安全風(fēng)險等級

經(jīng)企業(yè)風(fēng)險辨識，江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)醫(yī)藥化工集中區(qū)內(nèi)未涉及重大風(fēng)險區(qū)域企業(yè)；涉及較大風(fēng)險區(qū)域企業(yè)6家，分別是江西同和藥業(yè)股份有限公司（老廠區(qū)）、江西華士藥業(yè)有限公司、江西瑞合特種材料有限公司、江西東邦藥業(yè)有限公司、江西省奉新金欣化工有限公司、江西應(yīng)星生物科技有限公司；涉及一般風(fēng)險區(qū)域企業(yè)為奉新贛鋒鋰業(yè)有限公司、江西匯麗上海建材有限公司、江西金環(huán)顏料有限公司、江西潔新科技有限公司、江西遠(yuǎn)星化學(xué)品有限公司、江西同和藥業(yè)股份有限公司（新廠區(qū)）。江西云威新材料有限公司、江西農(nóng)大植保化工有限公司屬于低風(fēng)險區(qū)域。

園區(qū)將較大風(fēng)險企業(yè)作為重點(diǎn)設(shè)防區(qū)域及防控目標(biāo)；化工集中區(qū)內(nèi)眾多企業(yè)涉及重大危險源、重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管的危險工藝等，其固有風(fēng)險較大，園區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)高風(fēng)險企業(yè)，園區(qū)管委會和應(yīng)急管理部門從規(guī)范作業(yè)人員資質(zhì)、設(shè)計要求、設(shè)備及安全標(biāo)準(zhǔn)化入手，加強(qiáng)對企業(yè)的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)格處罰發(fā)現(xiàn)的事故隱患，加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；督促各類危險化學(xué)品企業(yè)按照國家有關(guān)要求，采取有效措施，持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，不斷提高本質(zhì)安全水平和安全風(fēng)險管控能力，能有效降低事故風(fēng)險。

建立化工集中區(qū)內(nèi)的企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。凡入化工集中區(qū)企業(yè)，應(yīng)依法實施建設(shè)項目安全審查，嚴(yán)格安全設(shè)計管理。

擬入駐企業(yè)、項目在可行性研究階段應(yīng)對選址進(jìn)行充分論證并嚴(yán)格履行行政許可手續(xù)后方可建設(shè)，外部安全防護(hù)距離、衛(wèi)生防護(hù)距離、防火間距均要求符合相關(guān)要求，否則不能入駐。

涉及改擴(kuò)建、搬遷項目應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，完善企業(yè)“安全三同時”手續(xù)，確保安全設(shè)施的投入滿足主體設(shè)施的安全生產(chǎn)要求。搬遷企業(yè)還應(yīng)合理選擇廠址并進(jìn)行充分論證。

15.經(jīng)過對園區(qū)綜合論證，目前園區(qū)企業(yè)的區(qū)域安全可以得到保障，建議園區(qū)考慮遠(yuǎn)期發(fā)展的園區(qū)公用工程及輔助設(shè)施的保障能力。

園區(qū)應(yīng)按化工集中區(qū)發(fā)展規(guī)模要求配足配強(qiáng)與安全監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管力量、配足配齊與安全監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的化工集中區(qū)監(jiān)管執(zhí)法裝備。設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備滿足化工集中區(qū)安全管理需要的人員，其中要有一定數(shù)量的具有化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的人員，配置與完善安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的專用執(zhí)法車輛和現(xiàn)場監(jiān)督檢查設(shè)備。

加快化工集中區(qū)應(yīng)急平臺規(guī)劃和建設(shè)，整合化工集中區(qū)應(yīng)急物資。完善化工集中區(qū)總體應(yīng)急救援預(yù)案及專項預(yù)案；建立健全化工集中區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高化工集中區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

完善工業(yè)園化工集中區(qū)的應(yīng)急疏散點(diǎn)和臨時應(yīng)急避難場所，應(yīng)急疏散點(diǎn)和臨時應(yīng)急避難場所原側(cè)上應(yīng)選擇在上風(fēng)向，在災(zāi)害影響（火災(zāi)、爆炸、毒氣擴(kuò)散）范圍外，能容納所疏散的人員，重點(diǎn)是以能夠保護(hù)避難人員面遭大火引起的輻射熱傷害、爆炸沖擊波傷害的空地。

根據(jù)公安部印發(fā)《消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，建立重點(diǎn)單位微型消防站，積極開展防火巡查和初起火災(zāi)撲救等火災(zāi)防控工作。

16. 通過層次分析法，采用加權(quán)計算法計算該化工集中區(qū)安全風(fēng)險等級，得出的綜合評分為0.6410，計算結(jié)果表明該化工集中區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的安全等級屬于一般；園區(qū)的安全管理、應(yīng)急救援體系存在一些不足，需要采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理。

10.2安全風(fēng)險評估結(jié)論

通過依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)醫(yī)藥化工集中區(qū)涉及危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了檢查，并且采用層次分析法、多米諾分析法、事故后果模擬等方法對該化工集中區(qū)進(jìn)行了定性定量評價，由此可知：江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)醫(yī)藥化工集中區(qū)現(xiàn)有的安全容量未超標(biāo)，整體安全風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)。江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)醫(yī)藥化工集中區(qū)應(yīng)將涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)作為重點(diǎn)設(shè)防區(qū)域及防控目標(biāo)。應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向優(yōu)化新建項目的風(fēng)險控制和空間布局、化工集中區(qū)風(fēng)險分析，采納安全風(fēng)險評估報告的安全對策措施與建議，建立完善與化工集中區(qū)項目相匹配的公用工程基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、避難場所、防災(zāi)設(shè)施及個人防護(hù)設(shè)施，完善化工集中區(qū)物流輸送及管廊設(shè)置，完善化工集中區(qū)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督、督促企業(yè)安全隱患檢查和整改等方面進(jìn)行規(guī)劃完善并落實，可持續(xù)降低化工集中區(qū)安全風(fēng)險，確保化工集中區(qū)安全風(fēng)險可控。