項目名稱：

二氟甲烷裝置技改年產(chǎn)1萬噸二氟乙烷項目安全條件評價報告

簡介：

江西理文化工有限公司成立于2011年12月2日，是由理文（國際）投資有限公司投資的獨資公司（臺港澳法人獨資）。公司廠址位于江西瑞昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城，占地面積約1633畝，法定代表人衛(wèi)少琦，注冊資本39770萬美元。

公司已建設(shè)鹽化工和氟化工裝置及配套的公用、輔助設(shè)施。目前已建成30萬噸/年離子膜燒堿裝置、16萬噸/年甲烷氯化物、1萬噸/年六氟丙烯裝置、1.67萬噸/年氟樹脂裝置、30萬噸/年過氧化氫裝置、4萬噸/年氯化亞砜裝置、20萬噸/年聚合氯化鋁等生產(chǎn)裝置；配套的動力車間，公用工程設(shè)施（包括變配電系統(tǒng)、42500m3/h循環(huán)水裝置、800t/h脫鹽水、空壓制氮裝置、污水接收處理站、消防系統(tǒng)、通訊、控制室、中心化驗室、倉庫、各類罐區(qū)），集裝箱、散雜貨、化工等多用途碼頭泊位5個等。

1萬噸/年二氟甲烷（R32）裝置自2013年投產(chǎn)，由于市場需求等原因，裝置開工率及利用率一直很低，該裝置已于2022年向瑞昌市應急管理局報停。根據(jù)市場情況以及公司產(chǎn)業(yè)布局，江西理文化工有限公司擬在江西省九江市碼頭工業(yè)城理文化工原廠區(qū)內(nèi)1萬噸/年二氟甲烷（R32）項目所在生產(chǎn)裝置改造為1萬噸/年二氟乙烷（R152a）生產(chǎn)裝置。

該項目在瑞昌市工業(yè)和信息化局進行了備案登記，登記時間為2024年3月5日，項目統(tǒng)一代碼為2311-360481-07-02-941804。

該項目屬于危險化學品建設(shè)項目，擬建地點江西瑞昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城江西理文化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，江西理文化工有限公司二氟甲烷裝置技改年產(chǎn)1萬噸二氟乙烷項目位于2024年5月9日贛工信石化字[2024]24號公布的“江西瑞昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城”規(guī)劃的四至范圍（用地面積709.92公頃，東至瑞碼快速通道以西約五百米，南至中小企業(yè)園北路和發(fā)展三路，西至梁公大道，北至長江大道以南約一公里）內(nèi)，項目擬建位置四至范圍見報告附件。

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》（國家發(fā)改委令第7號），該項目不屬于限制類和淘汰類。根據(jù)《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》(2022年10月26日發(fā)展改革委、商務部令第52號公布)，該項目也不屬于全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和江西省外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄中的建設(shè)項目。根據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部等5部委《關(guān)于加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》的通知（贛工信石化字[2017]507號）“（一）嚴格落實國家“1公里”限值政策。除在建項目外，長江江西段及贛江、信江、撫河、饒河、修河等岸線及鄱陽湖周邊1公里范圍內(nèi)禁止新建重化工項目；嚴控在沿岸地區(qū)新建石油化工和煤化工項目?！痹擁椖拷ㄔO(shè)區(qū)域距離長江最近處約1.2km，因此，該項目符合贛工信石化字[2017]507號的相關(guān)要求。該項目的建設(shè)符合相關(guān)的法律法規(guī)要求。

該項目涉及的原輔材料有氟化氫、氯乙烯、催化劑（四氯化錫、五氯化銻）、氯氣（催化劑的保護氣）、氫氧化鈉、干燥劑（分子篩及硅膠）、氮氣（壓縮的），中間產(chǎn)物為一氟一氯乙烷（R151），副產(chǎn)物氯化氫（水吸收制成鹽酸），廢水送至污水處理，精餾殘液送至焚燒處理，廢分子篩及硅膠送至危廢處理，產(chǎn)品為二氟乙烷（R152a），副產(chǎn)品為稀鹽酸。根據(jù)《危險化學品目錄（2015版，2022年修改）》辨識，屬于危險化學品的有氟化氫、氯乙烯、四氯化錫、五氯化銻、32%氫氧化鈉、二氟乙烷、31%鹽酸、氯化氫、氮氣（壓縮的）、氯氣。產(chǎn)品二氟乙烷和副產(chǎn)品鹽酸屬于危險化學品，該項目建成后運行前，項目單位應申請辦理《危險化學品安全生產(chǎn)許可證》。該項目涉及氟化工藝。生產(chǎn)單元703A二氟乙烷裝置及703A1二氟乙烷裝置裝置儲罐組構(gòu)成三級重大危險源；儲存單元703A2原料及產(chǎn)品罐區(qū)構(gòu)成一級重大危險源。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》和<江西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細則》（試行）的通知>（江西省應急管理廳贛應急字[2021]100號）的要求，危險化學品新、改、擴建項目必須進行安全評價，以確保工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，保證工程項目在勞動安全衛(wèi)生方面符合國家及行業(yè)有關(guān)的標準和法規(guī)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目進行安全條件評價是加強安全管理，做好事故預防工作的重要措施之一。

受江西理文化工有限公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學技術(shù)咨詢服務中心承擔了其江西理文化工有限公司二氟甲烷裝置技改年產(chǎn)1萬噸二氟乙烷項目的安全條件評價工作。該項目的評價對象為江西理文化工有限公司二氟甲烷裝置技改年產(chǎn)1萬噸二氟乙烷項目可研報告中所指定的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝路線等。評價范圍主要包括建設(shè)項目選址、周邊環(huán)境、生產(chǎn)裝置（703A二氟乙烷裝置、703A1二氟乙烷裝置裝置儲罐組）、存儲設(shè)施（703A2原料及產(chǎn)品罐區(qū)、703A3氯乙烯卸車區(qū)、703A4二氟乙烷裝車區(qū)）、儀表自動化控制系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、冷凍系統(tǒng)、三廢處理、消防系統(tǒng)等。

項目組根據(jù)江西理文化工有限公司提供的項目可行性研究報告等技術(shù)資料進行了調(diào)查分析、對擬建現(xiàn)場進行了勘查。對委托方提供的資料進行認真分析，運用安全系統(tǒng)工程原理和評價方法，對工程可能出現(xiàn)的危險、有害因素辨識分析和定性、定量評價。

根據(jù)前期準備情況，確定了江西理文化工有限公司二氟甲烷裝置技改年產(chǎn)1萬噸二氟乙烷項目安全條件評價的評價對象和評價范圍。

按照《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號，79號令修改）和<江西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細則》（試行）的通知>（江西省應急管理廳贛應急字[2021]100號）的要求，依據(jù)《安全評價通則》AQ8001-2007、《安全預評價導則》AQ8002-2007和《危險化學品建設(shè)項目安全評價細則》的要求，編制本評價報告。

本評價涉及的有關(guān)原始資料由委托方提供，并對其真實性負責。在評價過程中得到了項目有關(guān)領(lǐng)導、負責同志的大力協(xié)助和支持，在此表示衷心感謝。

安全評價項目組長：

黃香港

技術(shù)負責人：

周紅波

過程控制負責人：

王海波

評價報告編制人：

黃香港

報告審核人：

檀廷斌

參與評價工作的安全評價師：

黃香港、王冠、謝寒梅、羅沙浪、王波

注冊安全工程師：

黃香港、王冠、謝寒梅、羅沙浪

技術(shù)專家：

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

黃香港、周紅波

時間和主要任務：

2024年1月16日等進行現(xiàn)場勘查等

評價報告：

本報告評價對象為：江西理文化工有限公司二氟甲烷裝置技改年產(chǎn)1萬噸二氟乙烷項目可行性研究報告指定的江西瑞昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城內(nèi)江西理文化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)建設(shè)該項目的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝路線等。

評價范圍具體包括以下：

1）項目選址及總平面布置；

2）工藝生產(chǎn)裝置：703A二氟乙烷裝置（改造，甲類）、703A1二氟乙烷裝置裝置儲罐組（改造，甲A類）；

3）存儲設(shè)施：703A2原料及產(chǎn)品罐區(qū)（新建，甲A類，儲存氯乙烯和產(chǎn)品二氟乙烷）、703A3氯乙烯卸車區(qū)（新建，甲類）、703A4二氟乙烷裝車區(qū)（萬向充裝鶴管，露天區(qū)域，產(chǎn)品充裝裝車）；

催化劑（四氯化錫），不單獨設(shè)儲存場所，存放在本生產(chǎn)裝置的催化劑儲槽。

催化劑（五氯化銻），不單獨設(shè)儲存場所，存放在本生產(chǎn)裝置的催化劑儲槽，依托已驗收裝置催化劑制備裝置（710），新建DN25管道輸送至催化劑儲槽。

氯氣（保護氣），由氯堿裝置設(shè)置管道輸送至本生產(chǎn)裝置催化劑儲槽和催化劑配制槽，作保護氣。依托已驗收裝置（氯堿裝置的燒堿生產(chǎn)車間），新建DN25管道輸送至本項目生產(chǎn)裝置催化劑儲槽和催化劑配制槽。

無水氟化氫，由管道輸送至本生產(chǎn)裝置。依托已驗收裝置（702氟化氫中間罐），新建DN25管道輸送到反應器。

干燥劑（分子篩及硅膠），不單獨設(shè)儲存場所，隨買隨換，更換下的作為危險廢固，儲存在廠區(qū)已驗收的TS001危廢倉庫（丙類）

精餾廢液作為危廢送廠區(qū)已有的708焚燒裝置處理（已驗收）。

氫氧化鈉溶液，依托已驗收裝置（191D罐區(qū)），新建DN50管道輸送送來至本項目裝置的堿洗塔。

氯化氫氣體通過管道輸送至已驗收裝置（710氯化氫吸收處理裝置），生成副產(chǎn)品鹽酸后通過管道輸送去已驗收裝置（191C儲罐區(qū)）鹽酸儲罐儲存。

4）公用輔助工程：儀表自動化控制系統(tǒng)（改造）、變配電系統(tǒng)（改造）、其余給排水系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、冷凍系統(tǒng)、三廢處理、消防系統(tǒng)等均依托廠區(qū)已有設(shè)施。

該項目廠外物料運輸、職業(yè)危害及環(huán)境保護等均不在評價范圍內(nèi)。評價依據(jù)主要采用現(xiàn)行的法律法規(guī)及相應的行業(yè)標準。

本評價針對評價范圍內(nèi)的選址、總平面布置及建筑根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范進行符合性檢查，對設(shè)備、裝置及涉及的倉儲等所涉及的危險、有害因素進行分析辨識，評價其工藝及設(shè)備的可靠性，公用、輔助設(shè)施的滿足程度，并依據(jù)相應法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求提出對策措施建議。

本報告是在江西理文化工有限公司提供的資料基礎(chǔ)上完成的，如提供的資料有虛假內(nèi)容，并由此導致的經(jīng)濟和法律責任及其它后果均由委托方自行承擔。如委托方在項目評價組出具報告后，若建設(shè)項目周邊條件發(fā)生重大變化的，變更建設(shè)地址的，主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的，造成系統(tǒng)的安全程度也隨之發(fā)生變化，本報告將失去有效性。

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價過程略

安全評價結(jié)論

9.1 評價結(jié)果

9.1.1 危險、有害因素的辨識結(jié)果

1）根據(jù)《危險化學品目錄（2015版，2022年修改）》辨識，屬于危險化學品的有氟化氫、氯乙烯、四氯化錫、五氯化銻、32%氫氧化鈉、二氟乙烷、31%鹽酸、氯化氫、氯氣。

產(chǎn)品二氟乙烷和副產(chǎn)品鹽酸屬于危險化學品，企業(yè)應辦理危險化學品安全生產(chǎn)許可證。

2）根據(jù)《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號，2018年9月18日公布的國務院令第703號《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修改）以及《國務院辦公廳關(guān)于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化學品品種目錄的函》國辦函〔2017〕120號、《國務院辦公廳關(guān)于同意將α-苯乙酰乙酸甲酯等6種物質(zhì)列入易制毒化學品品種目錄的函》國辦函〔2021〕58號，該項目副產(chǎn)品鹽酸屬于易制毒化學品。

根據(jù)《危險化學品目錄》（2015年版、2022年修改），該項目的催化劑五氯化銻和氯氣屬于劇毒品。

根據(jù)《易制爆危險化學品名錄》（2017年版），該項目不涉及易制爆危險化學品。

根據(jù)《各類監(jiān)控化學品名錄》（工業(yè)和信息化部令第52號）的規(guī)定，該項目不涉及監(jiān)控化學品。

根據(jù)《高毒物品目錄》（2003年版），該項目涉及的氟化氫、氯乙烯、含氟化合物（二氟乙烷、一氟一氯乙烷）、五氯化銻、氯氣屬于高毒物品。

根據(jù)《特別管控危險化學品目錄（第一版）》應急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第3號，該項目涉及的氯乙烯、氯氣屬于特別管控危險化學品。

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》（國家發(fā)改委令第7號）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄（2010年本）》中華人民共和國工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》安監(jiān)總科技〔2015〕75號、《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）的通知》安監(jiān)總科技〔2016〕137號、應急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》的通知（應急廳〔2020〕38號）、《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第二批）》（應急廳〔2024〕86號），該項目不涉及淘汰落后安全技術(shù)裝備及淘汰落后安全技術(shù)工藝。

3）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），通過對該項目可研及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項目屬于重點監(jiān)管的危險化學品氟化氫、氯乙烯、氯氣。

4）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監(jiān)總管三[2013]3號）和國家安全監(jiān)管總局組織編制的《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》、《第二批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》，通過對該項目可研及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項目涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝氟化工藝。

5）根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018），本項目重大危險源辨識范圍內(nèi)涉及的生產(chǎn)單元703A二氟乙烷裝置及703A1二氟乙烷裝置裝置儲罐組構(gòu)成三級重大危險源；儲存單元703A2原料及產(chǎn)品罐區(qū)構(gòu)成一級重大危險源。

6）通過預先危險性分析，危險品罐區(qū)（裝卸充裝區(qū)）儲存物料在貯存、裝卸過程中，其主要危險是火災、其他爆炸、容器爆炸﹑中毒與窒息、車輛傷害、高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、凍傷等，通過預先危險性分析，本項目罐區(qū)（裝卸充裝區(qū)）火災、其他爆炸、容器爆炸危險因素固有的危險等級為Ⅳ級，屬于災難性的、造成人員重大傷亡和系統(tǒng)重大破壞的災難性事故，必須予以果斷排除，并進行重點防范；中毒窒息危險等級為Ⅲ級，應采取相應的防范措施。車輛傷害、高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、凍傷的危險等級均為Ⅱ級。在嚴格危險化學品罐區(qū)管理，采取一定的安全防范措施后，在正常情況下是可以保證安全的。

生產(chǎn)裝置單元主要危險是火災、其他爆炸、容器爆炸﹑中毒與窒息、高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、高溫灼燙、噪聲等。火災、其他爆炸、容器爆炸危險因素固有的危險等級為Ⅳ級，屬于災難性的、造成人員重大傷亡和系統(tǒng)重大破壞的災難性事故，必須予以果斷排除，并進行重點防范；中毒窒息危險等級為Ⅲ級，應采取相應的防范措施。高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、高溫灼燙、噪聲的危險等級均為Ⅱ級。在嚴格危險化學品管理，采取一定的安全防范措施后，在嚴格按安全操作規(guī)程作業(yè)時是可以保證安全的。

電氣單元、給排水單元的觸電、火災的危險等級為II級（臨界的）。會造成供電系統(tǒng)癱瘓、甚至引發(fā)二次事故，應予排除或采取控制措施。目前配套的安全設(shè)施日趨完善，隔離開關(guān)、繼電器等功能齊全，具有“五防”功能的配電柜已普遍使用。因此，采用定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、選用適當?shù)姆雷o裝置及控制措施，按對電氣設(shè)備的防護等級要求進行選型并按規(guī)范安裝，按標準、規(guī)范的要求敷設(shè)輸供電線路，本單元自身運行的安全是可行保證的。

儀表自動控制子單元主要危險、有害因素為：火災、爆炸、控制系統(tǒng)錯誤、控制系統(tǒng)運行不正常、自動控制調(diào)節(jié)裝置運行不正常危險程度為Ⅲ級（危險的），會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施。

供熱子單元主要危險、有害因素高溫燙傷危險程度為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，應予排除或采取控制措施。

7）通過危險度分析，703A二氟乙烷裝置及703A1二氟乙烷裝置裝置儲罐組、703A2原料及產(chǎn)品罐區(qū)、703A4二氟乙烷裝車區(qū)及703A3氯乙烯卸車區(qū)的危險分值為25分和24分，屬于高度危險。

8）根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》（GB/T37243-2019），該項目不涉及爆炸物、涉及的易燃氣體和有毒氣體其設(shè)計最大量與GB18218中規(guī)定的臨界量比值之和大于1，故本項目采用定量風險評價法計算外部安全防護距離。采用中國安全生產(chǎn)科學研究院開發(fā)的重大危險源區(qū)域定量風險評價軟件進行該公司個人風險和社會風險值計算。定量計算結(jié)果：

（1）高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標（≤3×10-7）等值線東側(cè)超出廠區(qū)圍墻1200m，南側(cè)超出廠區(qū)圍墻550m，西側(cè)超出廠區(qū)圍墻720m，北側(cè)超出廠區(qū)圍墻350m。該等值線超出的范圍內(nèi)不存在高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標。

（2）一般防護目標中的二類防護目標（＜3×10-6）等值線東側(cè)超出廠區(qū)圍墻315m，西側(cè)超出廠區(qū)圍墻110m，南側(cè)和北側(cè)未超出廠區(qū)圍墻，根據(jù)企業(yè)提供的數(shù)據(jù)及周邊企業(yè)情況，周邊企業(yè)該等值線內(nèi)建筑當班總?cè)藬?shù)100人以下，見報告附件說明，因此，該等值線超出的范圍內(nèi)不存在一般防護目標中的二類防護目標。

（3）一般防護目標中的三類防護目標（＜1×10-5）等值線東側(cè)超出廠區(qū)圍墻40m，南側(cè)、西側(cè)和北側(cè)未超出廠區(qū)圍墻。該等值線超出的范圍內(nèi)不存在一般防護目標中的三類防護目標。

從個人風險分析效果圖中：可容許個人風險等值線內(nèi)無相應的防護目標。

社會風險分析：該公司社會風險曲線分布在需盡可能降低的范圍。

該公司外部安全防護距離為東側(cè)廠區(qū)圍墻外1200m，南側(cè)廠區(qū)圍墻外550m，西側(cè)廠區(qū)圍墻外720m，北側(cè)廠區(qū)圍墻外350m。經(jīng)檢查，外部安全防護距離滿足要求。

多米諾分析情況：該項目氟化反應器、二氟乙烷儲罐、氯乙烯儲罐、氯乙烯槽車、二氟乙烷坦克罐等發(fā)生多米諾效應的影響區(qū)域不會延伸至廠區(qū)以外，均在廠內(nèi)。本項目氟化反應器1和氟化反應器2發(fā)生容器整體破裂時云爆時，其多米諾半徑39m，會引起多米諾半徑范圍內(nèi)的周邊生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生多米諾效應事故。該公司應對多米諾影響范圍內(nèi)的設(shè)備加強管理，防止二次事故的發(fā)生。

根據(jù)中國安全生產(chǎn)科學研究院開發(fā)的重大危險源區(qū)域定量風險評價軟件計算本項目裝置的重大事故后果。本項目氯乙烯儲罐、二氟乙烷儲罐發(fā)生容器大孔泄漏、閃火:1.2m/s,E類等事故時，其死亡半徑最大，為84m。

9.1.2 應重點防范的重大危險有害因素

1）該項目中屬于重點監(jiān)管的危險化學品氟化氫、氯乙烯、氯氣。

應嚴格依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號）的要求設(shè)置相應的安全措施。

2）該項目應重點防范的重大危險因素有火災、爆炸、中毒和窒息、灼燙等，應重視的重大有害因素有：劇毒品（五氯化銻、氯氣）、有毒物（氯乙烯致癌物等）。

在生產(chǎn)過程不可避免的會發(fā)生接觸，因此，企業(yè)應對造成人員中毒窒息的各種原因引起重視及有效避免作業(yè)人員健康危害。

9.1.3安全條件的評價結(jié)果

1）該項目屬于有機氟化工生產(chǎn)項目，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》（國家發(fā)改委令第7號）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄（2010年本）》工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》安監(jiān)總科技〔2015〕75號、《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）的通知》安監(jiān)總科技〔2016〕137號、應急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》的通知（應急廳〔2020〕38號）、《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第二批）》（應急廳〔2024〕86號），該項目不屬于限制、淘汰類項目。因此，該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

根據(jù)《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》(2022年10月26日發(fā)展改革委、商務部令第52號公布)，該項目也不屬于全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和江西省外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄中的建設(shè)項目。

該項目在瑞昌市工業(yè)和信息化局進行了備案登記，登記時間為2024年3月5日，項目統(tǒng)一代碼為2311-360481-07-02-941804，符合項目備案有關(guān)規(guī)定。確認本項目不屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的項目或?qū)嵭泻藴手乒芾淼捻椖俊?/span>

該項目屬于危險化學品建設(shè)項目，擬建地點江西瑞昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城江西理文化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，江西理文化工有限公司二氟甲烷裝置技改年產(chǎn)1萬噸二氟乙烷項目位于2024年5月9日贛工信石化字[2024]24號公布的“江西瑞昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城”規(guī)劃的四至范圍內(nèi)。

因此，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)卣?guī)劃。

2）項目與周邊環(huán)境的距離符合《中華人民共和國長江保護法》、《石油化工企業(yè)防火設(shè)計標準》（2018年版）GB50160-2008的要求及外部安全防護距離的要求，在項目建設(shè)的設(shè)計中應充分考慮到項目對周邊區(qū)域的不良影響，必須實行“三同時”國家環(huán)保法規(guī)，對生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的污染采取各種行之有效環(huán)境保護措施，同時加強生產(chǎn)管理和環(huán)境保護管理工作，保證各項處理措施正常運行，以保護周圍生態(tài)環(huán)境。

3）該項目周邊居民在正常生產(chǎn)情況下，對該項目的生產(chǎn)、經(jīng)營活動影響較小。

4）自然危害因素的發(fā)生是不可避免的，因為它是自然形成的。正常情況下，自然條件對該項目無不良影響。針對極端的自然有害因素，該項目初步設(shè)計中應采取有效的安全控制措施。

5）該項目構(gòu)成危險化學品重大危險源，根據(jù)《危險化學品安全管理條例》（國務院591號令，645號修訂）第十九條檢查，該項目危險化學品生產(chǎn)、儲存設(shè)施與八大場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合要求。

該項目物料運輸量較大，如果存在道路運輸車輛連鎖火災、爆炸，車輛設(shè)備受損及人員中毒、傷亡，周邊道路堵塞，甚至有造成環(huán)境污染等社會影響惡劣事件發(fā)生的可能。

該項目投產(chǎn)后公司應加強對易燃易爆危險化學品（氯乙烯、二氟乙烷等）、劇毒物品（五氯化銻、氯氣）及其他危險物質(zhì)的管理，應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施，并將本單位應急預案報有關(guān)部門備案。

9.1.4主要技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性評價結(jié)果

1）本項目產(chǎn)品工藝技術(shù)來源于企業(yè)自主研發(fā)，根據(jù)《江西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細則》（試行）的通知》(贛應急字〔2021〕100號)第二章建設(shè)項目安全審查條件中“屬于自主研發(fā)新工藝的，建設(shè)單位要提供關(guān)于該工藝小試、中試驗證的相關(guān)情況說明以及省級有關(guān)部門出具的安全可靠性論證的結(jié)論”。

該項目生產(chǎn)工藝經(jīng)過首次工藝論證，經(jīng)過小試、中試等，再進行工業(yè)化生產(chǎn)。因此具有一定的可靠性，能夠滿足安全生產(chǎn)的要求。

2）該項目主要裝置設(shè)備均擬選用國內(nèi)知名品牌企業(yè)；裝置中各設(shè)備選型均經(jīng)比較，節(jié)能、安全；關(guān)鍵部位配有安全設(shè)施或安全附件，如在受超壓保護設(shè)備相關(guān)處設(shè)有安全閥等。

針對各種介質(zhì)的腐蝕特點和不同的工藝操作條件，相應設(shè)備的材質(zhì)分別采用了碳鋼、碳鋼襯里、不銹鋼、低合金鋼、耐熱鋼與高硅鑄鐵等金屬材料，以及聚氯乙烯、氯化聚氯乙烯、聚丙烯、氟塑料及聚氯乙烯加強等多種非金屬材料。

根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》，特種設(shè)備進行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，應當辦理變更登記，方可繼續(xù)使用。特種設(shè)備達到設(shè)計使用年限可以繼續(xù)使用的，應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估，并辦理使用登記證書變更，方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的，應當采取加強檢驗、檢測和維護保養(yǎng)等措施，確保使用安全。

對于危險工藝氟化工藝采用DCS系統(tǒng)對生產(chǎn)進行控制，對工藝參數(shù)、事故報警、安全聯(lián)鎖、緊急停車實現(xiàn)了程序控制和遠程操作，均設(shè)置了安全聯(lián)鎖。而且聯(lián)鎖運行的設(shè)備，均在設(shè)備附近設(shè)就地開關(guān)，以便事故時及時停車，并擬設(shè)置SIS系統(tǒng)。配有UPS不間斷電源。

該項目擬采用的工藝、裝置及設(shè)備設(shè)施安全可靠，能夠滿足安全生產(chǎn)的要求。

3）該擬采用的主要配套、輔助工程有：供熱、供配電、儀表及自動控制系統(tǒng)、供排水、消防、空壓制氮、制冷、電訊、通風等，均考慮了生產(chǎn)的需要，擬采用的配套及輔助工程滿足該項目所需要的安全可靠性的要求。

9.1.5應重視的安全對策措施

1）本項目設(shè)計及施工過程中應嚴格執(zhí)行《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準》GB50160-2008（2018版），與周邊建構(gòu)筑物、生產(chǎn)裝置等保持足夠的安全間距，以滿足現(xiàn)行標準規(guī)范要求。

2）該項目在工程設(shè)計前應根據(jù)地質(zhì)資料和工程的要求，重新進行生產(chǎn)裝置及其平臺的荷載計算。采取以地基處理為主的綜合措施，對所有建筑、設(shè)備、設(shè)施等的基礎(chǔ)采取相應的加固處理措施，建構(gòu)筑物基礎(chǔ)根據(jù)地質(zhì)勘探結(jié)果選擇持力層。

3）本項目703A二氟乙烷裝置、703A1二氟乙烷裝置裝置儲罐組、703A2原料及產(chǎn)品罐區(qū)、703A3氯乙烯卸車區(qū)、703A4二氟乙烷裝車區(qū)劃為重點設(shè)防類，抗震設(shè)防應提高一度。

4）項目建筑物結(jié)構(gòu)除考慮本身動、靜載荷外，還應考慮當?shù)氐娘L載、雪載影響，應考慮大風、高溫、冰雪等自然條件影響，設(shè)置可靠的防風、防冰雪設(shè)施、措施。

5）該項目中屬于重點監(jiān)管的危險化學品氟化氫、氯乙烯、氯氣。應嚴格依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號）的要求設(shè)置相應的安全措施。

6）建議企業(yè)對該年產(chǎn)1萬噸二氟乙烷項目進行生產(chǎn)工藝全流程的反應安全風險評估，并對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。對于反應工藝危險度3級及以上的工藝，應對工藝進行優(yōu)化或者采取有效的控制措施。當常規(guī)控制措施不能奏效時，應重新進行工藝研究或工藝優(yōu)化，改變工藝路線或優(yōu)化反應條件，減少反應的熱累積程度，實現(xiàn)化工過程本質(zhì)安全。

7）應按《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》中氟化工藝的要求，設(shè)置DCS控制系統(tǒng)，并配備SIS系統(tǒng)。重點監(jiān)控氟化反應器的反應溫度、反應壓力，氯乙烯流量、氟化氫流量設(shè)置自動比例調(diào)節(jié)裝置，設(shè)置反應器溫度和壓力與氯乙烯、氟化氫進料、緊急冷卻系統(tǒng)的報警和聯(lián)鎖，設(shè)置安全泄放系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)。本項目氟化反應的上下游裝置應設(shè)置自動化控制。

8）根據(jù)《江西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案》（試行）的通知》贛應急字[2021]190號文要求設(shè)置自動化控制措施。

9）生產(chǎn)裝置應設(shè)置防雨、防水措施。氯乙烯儲罐應設(shè)置注水設(shè)施，注水設(shè)施應有防止液化烴串入上游注水系統(tǒng)的措施。氯乙烯貯存時應注意容器的密閉和氮封，并添加少量阻聚劑。

10）液化烴（氯乙烯、二氟乙烷）儲罐和計量槽的裝載量不應超過其容積的85%。

11）罐區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)應設(shè)置消防水炮。液化烴泵區(qū)應設(shè)置火焰探測器，液化烴儲罐設(shè)置線型感溫火災探測器。

12）對氯氣、氯乙烯、二氟乙烷、氟化氫等應設(shè)置密閉采樣器，取樣口不得設(shè)在有振動的設(shè)備或管道上。

13）氮氣等公用工程管線上應設(shè)置手閥和止逆閥，防止氯乙烯、二氟乙烷等物料串至公用工程系統(tǒng)。

14）嚴禁將混合后可能發(fā)生化學反應并形成爆炸性混合氣體的幾種氣體混合排放。

15）利舊的特種設(shè)備應當辦理變更登記，方可繼續(xù)使用。特種設(shè)備達到設(shè)計使用年限可以繼續(xù)使用的，應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估，并辦理使用登記證書變更，方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的，應當采取加強檢驗、檢測和維護保養(yǎng)等措施，確保使用安全。

16）爆炸危險區(qū)域內(nèi)電氣設(shè)備應符合GB50058的要求，防爆級別不應低于EXdIIBT4。

17）液化烴裝卸應采用具備鎖定、防脫落和脫落自封閉功能的專用接頭。

18）液化烴儲罐區(qū)的儲罐緊急切斷閥應選用氣動緊急切斷閥。緊急切斷閥閥體應采用火災安全型。應采用耐火電纜，儀表接線箱應安裝在防火堤外。

19）本項目涉及劇毒品（氯氣、五氯化銻）需設(shè)置保衛(wèi)機構(gòu)，24h有人值守和定期巡查，值守人員應每兩小時對劇毒品存放場所周圍進行一次巡查，制定應急處置預案，每年開展一次針對性的應急演習。

20）本項目建成前，建設(shè)單位應根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》GB/T29639-2020完善綜合應急預案、專項應急預案及現(xiàn)場處置方案等。

21）項目裝置區(qū)應根據(jù)《危險化學品單位應急救援物資配備要求》（GB30077-2023）的要求，完善應急救援物資的配置。

22）該項目需配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應不少于員工總數(shù)的2%，要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書。

9.2 評價結(jié)論

綜上所述，江西理文化工有限公司二氟甲烷裝置技改年產(chǎn)1萬噸二氟乙烷項目在以后的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和建設(shè)施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運行中，如能嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標準、規(guī)范，認真落實該項目可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本評價報告中安全對策、措施及建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風險在有效控制和可接受范圍內(nèi)。

江西理文化工有限公司二氟甲烷裝置技改年產(chǎn)1萬噸二氟乙烷項目安全條件、廠址、總體布局、主要技術(shù)和工藝、裝置、設(shè)施、配套和輔助工程、安全管理等均滿足安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。

提交時間：

2024.6.28

現(xiàn)場工作照片：

現(xiàn)場勘查人員（從左至右）：黃香港（項目負責人）、企業(yè)陪同人員、周紅波（技術(shù)負責人）