通過對(duì)江西康恩貝天施康藥業(yè)有限公司中藥配方顆粒新建車間項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)以及項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件、危害程度等的分析評(píng)價(jià)，得出以下的評(píng)價(jià)結(jié)論： 一、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 1.該項(xiàng)目所涉及的主要物料：川牛膝、金錢草、紫苑、白芍、陳皮、當(dāng)歸、甘草、木香、五味子、炙甘草、川楝子、桔梗、細(xì)辛、秦艽、佛手、荊芥、黃芪、白術(shù)、赤芍、黨參、紅花、熟地黃、麻黃等中藥材，涉及的主要包裝材料為：小盒子、紙箱、袋子、桶等，另外該項(xiàng)目新增的鍋爐使用的天然氣作燃料。 根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2022年調(diào)整版)》辨識(shí)，該項(xiàng)目新增鍋爐使用的天然氣屬于危險(xiǎn)化學(xué)品； 根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2022年調(diào)整版)》辨識(shí)，該項(xiàng)目不涉及劇毒品； 根據(jù)《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號(hào)），該項(xiàng)目不涉及高毒物品； 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第588號(hào)）、《<中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例>實(shí)施細(xì)則》(中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第48號(hào))及《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第 52 號(hào)）進(jìn)行辨識(shí)：該項(xiàng)目不涉及監(jiān)控化學(xué)品； 對(duì)照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》可知，該項(xiàng)目不涉及易制毒化學(xué)品； 根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號(hào)）及《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號(hào)）辨識(shí)，該項(xiàng)目鍋爐使用的天然氣為重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品。 根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2017年版）》，該項(xiàng)目不涉及易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。 根據(jù)《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部公告2020年第1號(hào)）的規(guī)定，該項(xiàng)目不涉及特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品。 2.依據(jù)《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號(hào)）及《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號(hào)）的要求，該項(xiàng)目不涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝。 3.通過危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析可知，該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)有害因素有火災(zāi)、容器爆炸、機(jī)械傷害、觸電、物體打擊、灼燙、中毒窒息、高處墜落、車輛傷害、淹溺、噪聲、高溫、鍋爐爆炸等。該項(xiàng)目最主要的危險(xiǎn)因素是火災(zāi)、機(jī)械傷害、觸電。 4.重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果 根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）進(jìn)行辨識(shí)，該項(xiàng)目不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。 二、主要單元評(píng)價(jià)結(jié)果 1.該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策；項(xiàng)目不新征用地，在江西康恩貝天施康藥業(yè)有限公司現(xiàn)有廠區(qū)建設(shè)，公司廠區(qū)用地屬工業(yè)用地，符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃的要求；項(xiàng)目取得了余江縣發(fā)展和改革委員會(huì)出具的《江西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書》。該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求。 2.該項(xiàng)目廠址選擇符合工業(yè)布局和土地利用總體規(guī)劃的要求，廠址具有滿足生產(chǎn)、消防及生活及發(fā)展規(guī)劃所必需的水源和電源，廠址選擇符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》《醫(yī)藥工業(yè)潔凈廠房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范要求。該項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的防護(hù)距離符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018版）》（GB50016-2014）等相關(guān)規(guī)范的要求。 （1）該項(xiàng)目地區(qū)地質(zhì)、地貌、氣候、水文等自然條件經(jīng)分析對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響在可接受范圍內(nèi)。 （2）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，建設(shè)項(xiàng)目選址是安全的。 （3）建設(shè)項(xiàng)目與周邊環(huán)境敏感點(diǎn)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。 3.主要建筑物四周設(shè)有環(huán)形通道，并相互連接；建（構(gòu)）筑物耐火等級(jí)、建筑結(jié)構(gòu)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。 4.生產(chǎn)車間的層數(shù)、面積、耐火等級(jí)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018版）》（GB50016-2014）的要求。 5.總平面布置中的建構(gòu)筑物之間的防火間距符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018版）》（GB50016-2014）的要求。 6.該項(xiàng)目無國家明令淘汰的工藝和設(shè)備，采用的工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施成熟，工程風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。 7.通過預(yù)先危險(xiǎn)（PHA）分析可知： 該項(xiàng)目“廠址選擇及總體規(guī)劃單元”存在自然條件、總體規(guī)劃、廠房建筑、車輛傷害的潛在事故，危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ，處在臨界的，其風(fēng)險(xiǎn)為處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不會(huì)造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予排除或采取控制措施； 該項(xiàng)目“總平面布置及建構(gòu)筑物單元”存在地面塌陷及滲漏、建筑結(jié)構(gòu)損壞、建構(gòu)筑物坍塌、設(shè)備基礎(chǔ)缺陷、火災(zāi)爆炸、雷擊等潛在事故，可能造成財(cái)產(chǎn)損失、人員傷害，危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ，處在臨界的。 該項(xiàng)目“生產(chǎn)工藝及設(shè)備單元”進(jìn)行預(yù)先危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)，火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅳ，可能造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除并進(jìn)行重點(diǎn)防范；中毒與窒息、灼燙、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、噪聲、淹溺通過預(yù)先危險(xiǎn)性分析，危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ，處在臨界的，處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不會(huì)造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予排除或采取控制措施。 該項(xiàng)目“公用工程和輔助設(shè)施單元”可能發(fā)生淹溺、火災(zāi)爆炸、觸電、機(jī)械傷害、中毒、高處墜落、容器爆炸等事故類型，除火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí)外，其余事故類型危險(xiǎn)等級(jí)均為Ⅱ級(jí)，屬于臨界的，如果超過臨界狀態(tài)就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。應(yīng)采取相應(yīng)的措施對(duì)各種危險(xiǎn)因素進(jìn)行排除和控制，使其處于可接受范圍內(nèi)。 8.通過機(jī)械傷害事故樹分析：生產(chǎn)過程中所造成的機(jī)械傷害主要是由于人的不安全行為和設(shè)備本身的不安全因素構(gòu)成。防止機(jī)械傷害的措施可以分為以下幾類：一是要加強(qiáng)操作人員的安全管理，如建立健全安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，抓好新員工安全教育和技能培訓(xùn)，考核正確穿戴個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品，落實(shí)作業(yè)監(jiān)督措施等；二是要注重機(jī)械設(shè)備的基本安全要求，如機(jī)械設(shè)備要合理布局，選用本質(zhì)安全程度高的設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)部件的安全防護(hù)等；三是要定期維護(hù)保養(yǎng)、合理設(shè)置工作崗位，劃分人員行走的安全路線等。 重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素 通過對(duì)該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析辨識(shí)，企業(yè)在生產(chǎn)過程中重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素如下： 1.觸電、機(jī)械傷害、中毒、高處墜落、容器爆炸等 該項(xiàng)目觸電、機(jī)械傷害、中毒、高處墜落、容器爆炸等危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ級(jí)，是該項(xiàng)目最主要的危險(xiǎn)因素，一旦發(fā)生，會(huì)造成人員傷亡及系統(tǒng)破壞等事故。 2.火災(zāi) 由危險(xiǎn)等級(jí)排序可看出，該項(xiàng)目公用輔助工程的火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí)，一旦發(fā)生，會(huì)造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故。 應(yīng)重視的安全對(duì)策措施建議 該項(xiàng)目應(yīng)重視的安全對(duì)策措施建議包括建筑、設(shè)備、工藝設(shè)施及控制、電氣安全及防雷防靜電、安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、事故應(yīng)急救援預(yù)案及施工期安全管理措施等，應(yīng)在設(shè)計(jì)和施工、試生產(chǎn)時(shí)認(rèn)真落實(shí)。 以上列舉的幾種情況，在生產(chǎn)過程中應(yīng)作為重點(diǎn)予以防范。 在實(shí)際工作中還應(yīng)重點(diǎn)重視以下措施： 1.加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理。 2.安裝符合要求的防雷設(shè)施，并按規(guī)定定期檢驗(yàn)檢測(cè)，防止雷擊、靜電聚積導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。 3.帶電設(shè)備應(yīng)符合國家相應(yīng)規(guī)范的要求，設(shè)有良好保護(hù)措施，防止人員觸電事故的發(fā)生。 8.4潛在的危險(xiǎn)、有害因素在采取措施后得到控制及受控的程度 該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素在合理采納本報(bào)告提出的安全對(duì)策措施，加強(qiáng)安全管理工作，做好本單位日常安全管理、安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，杜絕違章作業(yè)、違章指揮等，加強(qiáng)設(shè)備的安全設(shè)施的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，保證應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備的完好等工作，則其存在的危險(xiǎn)有害因素可以得到有效控制，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍。 安全評(píng)價(jià)結(jié)論 綜上所述，江西康恩貝天施康藥業(yè)有限公司中藥配方顆粒新建車間項(xiàng)目工程在以后的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和建設(shè)施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運(yùn)行中，如能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告中安全對(duì)策措施及建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，該項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。 | 
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