安全評價單位名稱:

江西邦浦醫藥化工有限公司

項目名稱：

年產6000噸精細化學品改建項目一期工程（3000t/a 2-氯-5-氯甲基噻唑、1000t/a對氯苯甲醛、200t/a4-溴甲基喹啉酮）

簡介：

安全評價項目組長：

周紅波

技術負責人：

夏長喜

過程控制負責人：

黃香港

評價報告編制人：

周紅波、王海波

報告審核人：

戴磷

參與評價工作的安全評價師：

周紅波

注冊安全工程師：

周紅波

技術專家：

/

到現場開展安全評價工作的人員名單：

周紅波、王海波

時間和主要任務：

時間：2018.4.30；主要任務：安全驗收評價

評價報告：

江西邦浦醫藥化工有限公司（以下簡稱該公司）成立于2011年，是一家集科研、生產和銷售為一體的實體，主要從事研究、開發高科技精細化工中間體產品。該公司建設用地位于新干縣鹽化工業城（屬于規劃的化工園區），西鄰105國道，交通條件便利。廠區總占地約208180m2；廠區中心地理位置坐標：東經27°16'29.28"，北緯115°27'53.28"。自然地面標高在38-65m之間。所用場地為丘陵地，四面均為開發區征用土地，500m范圍內無居民區，建廠條件較好；該公司2011年在新干縣鹽化工業城征地320畝建設沙坦類原藥及沙坦類原藥中間體及其它有機中間體項目，并未驗收；2015年該公司進行了法人變更，針對當前市場對醫藥產品的新需求，江西邦浦醫藥化工有限公司決定停止生產沙坦類原藥及沙坦類原藥中間體及其它有機中間體項目全部產品，投資3800萬元對現有車間進行整合利用，建設江西邦浦醫藥化工有限公司年產6000噸精細化學品改建項目，分為兩期建設，先期建設一期工程即：3000t/a 2-氯-5-氯甲基噻唑、1000t/a對氯苯甲醛、200t/a4-溴甲基喹啉酮等生產裝置，簡稱為該項目；

項目性質：改建（危險化學品生產）

建設單位：江西邦浦醫藥化工有限公司

項目負責人：王天均

投資金額： 1500萬元人民幣

產品方案與生產規模：該項目主產品3000t/a2-氯-5-氯甲基噻唑、1000t/a對氯苯甲醛、200t/a4-溴甲基喹啉酮；副產品：氯化鈉、氫溴酸、硫酸鎂、25%鹽酸。

該項目生產工藝不是國內首次使用的工藝。對比國家發展和改革委員會令2013年第21號《國家發展改革委關于修改<產業結構調整指導目錄（2011年本）>有關條款的的決定》的要求，該項目不屬于限制和淘汰類。

該項目涉及的危險化學品有列入危險化學品品名錄的有二氯乙烷、溴素、濃硫酸、二氯丙烯、液氯、液堿、對氯芐基氯、對氯甲苯、氯化鐵溶液、氟利昂、柴油、雙氧水、氫溴酸、溴化氫、25%鹽酸、氯化氫、氮氣（壓縮的）等。該項目屬于使用危險化學品并副產危險化學品產生、涉及溶劑回收套用的化工建設項目，依據相關法律法規，該項目建成后運行前，項目單位應向安監部門申請辦理《危險化學品安全生產許可證》。

該項目為該公司年產6000噸精細化學品改建項目（600噸2-肼基-4-甲基苯并噻唑、3000噸2-氯-5-氯甲基噻唑、200噸4-溴甲基喹啉酮、200噸乙酰氨基丙酸二乙酯、1000噸鄰苯二胺、1000噸對氯苯甲醛系列改建項目）一期工程，該公司年產6000噸精細化學品改建項目（600噸2-肼基-4-甲基苯并噻唑、3000噸2-氯-5-氯甲基噻唑、200噸4-溴甲基喹啉酮、200噸乙酰氨基丙酸二乙酯、1000噸鄰苯二胺、1000噸對氯苯甲醛系列改建項目）為改建項目，項目生產工藝不是國內首次使用的工藝。對比國家發展和改革委員會令2013年第21號《國家發展改革委關于修改<產業結構調整指導目錄（2011年本）>有關條款的的決定》的要求，該項目不屬于限制和淘汰類。該公司年產6000噸精細化學品改建項目2015年6月5日已得到新干縣發展和改革委員會核準，編號為“干發改備字【2015】19號”復印件見附錄。

該公司年產6000噸精細化學品改建項目（600噸2-肼基-4-甲基苯并噻唑、3000噸2-氯-5-氯甲基噻唑、200噸4-溴甲基喹啉酮、200噸乙酰氨基丙酸二乙酯、1000噸鄰苯二胺、1000噸對氯苯甲醛系列改建項目）安全預評價報告由江西省贛華安全科技發展有限責任公司編制，2015年8月14日經吉安市安全生產協會組織專家組通過評審；2015年10月取得吉安市安全生產監督管理局批復的《危險化學品建設項目安全條件審查意見書》，意見書編號為“吉安市危化項目安條審字【2015】46號”意見書復印件見附錄。

該公司年產6000噸精細化學品改建項目安全設施設計由沈陽石油化工設計院承擔，沈陽石油化工設計院承擔具有化工石化醫藥行業（化工工程、石油及化工產品儲運）專業甲級資質，證書編號A121006384。該設計院編制的安全設施設計專篇經吉安市安全生產監督管理局組織專家組通過評審；并于2015年12月31日取得吉安市安全生產監督管理局批復的《危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書》，意見書編號為“吉安市危化項目安設審字【2017】8號”意見書復印件見附錄。

該項目為該公司年產6000噸精細化學品改建項目一期工程，在2016年試生產過程中2-氯-5-氯甲基噻唑裝置未能達到預期產能，由沈陽石油化工設計院重新設計，并出具了江西邦浦醫藥化工有限公司年產6000噸精細化學品建設項目安全設施設計變更；《江西邦浦醫藥化工有限公司年產6000噸精細化學品建設項目安全設施設計變更》經吉安市安全生產監督管理局組織專家組通過評審；并于2017年8月21日取得取得了吉安市安全生產監督管理局批復的《危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書》，意見書編號為“吉安市危化項目安設審字【2017】8號”意見書復印件見附錄。

該項目設備安裝由臺州市聯誠化工設備有限公司承擔設備安裝；臺州市聯誠化工設備有限公司資質級別Ⅰ級，資質證書編號：TS32333058-2019，資質文件復印件見附錄。

該工程監理由浙江南方工程建設監理有限公司承擔，浙江南方工程建設監理有限公司具有建筑工程監理甲級資質，證書編號E133007239-6/2；資質文件復印件見附錄。

該項目于2017年9月由設計單位、施工單位、監理單位、項目單位共同組織工程建設竣工驗收，出具了建設項目轉入試生產階段意見書（意見書復印件見附錄），同意該項目轉入試生產。

該項目編制了試生產方案，操作規程等，并在2015年9月14日聘請相關行業專家對試生產方案進行了審查，經專家組成員充分討論，一致通過評審；該公司依據專家意見和企業實際情況對試生產方案進行了完善。

3.項目建設與設計時的變化情況：

該項目因204罐區輸送線路長，在104車間外側新增1只30m3硫酸臥式中間罐，中間罐設置液位計、高低液位報警設施；儲罐設置圍堰及防腐地面；

該項目205甲類溶劑倉庫未予以建設，該項目中涉及的原料氯化鐵，改存放于201倉庫。該項目對氯甲苯在7.5℃以下從罐區到生產裝置之間管道會發生杜塞現象，該公司在201倉庫設置桶裝對氯甲苯存儲區域。

該項目204罐區為利用原有罐區，原罐區內共有12只儲罐，該項目利用部分儲罐，其他儲罐清空閑置；物料泵未設置泵房，采用棚式布置，西側為原有罐區控制室。

該項目部分生產設備采用爆破片替代安全閥；

因市場原因4-溴甲基喹啉酮產品需求不大，該產品產生的氫溴酸暫未按設計要求設置儲罐收集，目前氫溴酸進入污水處理工段。

該公司五金機修車間北側丙類倉庫為新建二期建筑物（不在評價范圍內），設計圖紙中未予以體現；設計圖中307固廢倉庫因環保設施要求，改在鍋爐房北側新建；同時在污水處理工段原污水處理裝置南側增設了三效蒸發裝置及新建污水處理廢物倉庫。設計圖中305事故應急池位置因環保設施要求，改設為污水處理設施；事故應急池改設置在廠前區辦公樓北側，有效容量與設計一致，設計單位出具變更說明。

因企業存在商業技術保密，評價過程略

安全評價結論：

1. 工程在生產過程中存在的主要的危險化學品、重大危險源及危險有害因素

1）依據《危險化學品名錄》，結合該項目的工藝流程描述，最后查相應物質的理化性質及危險特性表，通過上述分析可得：該項目列入危險化學品品名錄的有二氯乙烷、溴素、濃硫酸、二氯丙烯、液氯、液堿、對氯芐基氯、對氯甲苯、氯化鐵、氟利昂、柴油、雙氧水、氫溴酸、溴化氫、25%鹽酸、氯化氫、氮氣（壓縮的）等。

2）該項目使用的原材料中溴素屬于第二類易制毒化學品，鹽酸、鹽酸屬于第三類易制毒化學品；該項目生產的產品和使用的原材料中氯氣為劇毒化學品。該項目使用雙氧水屬于易制爆危險化學品。該項目不涉及監控化學品；該項目中氯氣屬高毒物品。

3）依照《產業結構調整指導目錄（20011年本）》、《國家安全監管總局關于印發淘汰落后安全技術裝備目錄(2015年第一批)的通知》、《國家安全監管總局關于印發淘汰落后安全技術工藝、設備目錄（2016年）的通知》，該項目的產品和工藝、設備不屬于國家明令淘汰的產品和工藝。

4）依據《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2011〕95號）、《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2013〕12號），通過對該項目企業相關資料分析，該項目氯氣屬于重點監管的危險化學品。

5）依據《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知（安監總管三〔2009〕116號）《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管危險化工工藝目錄和調整首重點監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監總管三[2013]3號）和國家安全監管總局組織編制的《首批重點監管的危險化工工藝目錄》、《第二批重點監管的危險化工工藝目錄》，通過對該項目相關資料分析，該項目2-氯-5-氯甲基噻唑和對氯苯甲醛的合成過程涉及氯化反應屬于重點監管的危險工藝。

6）固有危險度評價：該項目固有危險程度等級為Ⅰ級的裝置場所為204罐區；Ⅱ級的裝置場所為102車間、103車間、104車間；Ⅲ級的裝置場所為206罐區，該項目總的固有危險程度等級為Ⅰ級。

7）根據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）的定義和《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》(2011)(40號令)得出結論如下：該項目危險化學品構成三級重大危險源。

8）該項目涉及的危險、有害因素有：火災、爆炸、中毒和窒息、灼燙、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、淹溺、車輛傷害、低溫、高溫、噪聲與振動、毒物。其中，中毒和窒息及火災、爆炸和灼燙為主要危險因素，毒物為主要有害因素，其余危險、有害因素為一般危險、有害因素。

2.項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離

1）該江西邦浦醫藥化工有限公司年產6000噸精細化學品改建項目一期工程（3000t/a 2-氯-5-氯甲基噻唑、1000t/a對氯苯甲醛、200t/a4-溴甲基喹啉酮）為改建項目，項目采用的生產工藝不是國內首次使用的工藝。該項目已得到新干縣發展和改革委員會核準。

2）該項目位于新干縣鹽化工業城內，新干縣鹽化工業城為規劃的化工工業區；

3）該項目與周邊居民區、商業中心、公園等人口密集區域和學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施，周邊河流、企業等距離符合《石油化工企業設計防火規范》防火間距的要求。

4）該項目社會風險均處于可接受范圍內；個人風險（<1×10-6）外部安全防護距離內無公眾聚集類、居住類高密度場所。個人風險（<3×10-7）外部安全防護距離內無高敏感場所（如學校、醫院、幼兒園、養老院等）、重要目標（如黨政機關、軍事管理區、文物保護單位等）及特殊高密度場所（如大型體育場、大型交通樞紐等）。

2）該項目投產后在正常生產情況下，對其周邊單位的生產、經營活動和居民的生活基本沒有影響。在發生事故的情況下對周邊單位的生產、經營活動和居民的生活存在影響。

3）該項目周邊單位的生產、經營活動和居民的生活對該項目投產后的正常生產沒有影響。在周邊單位發生事故的情況下對該項目的生產、經營活動和居民的生活存在影響

4）該項目所在地自然條件（不包括地震等破壞力極大的自然災害）的變化對該項目投產后的正常生產沒有影響。

3.建設項目安全設施設計的采納情況和已采用（取）的安全設施水平

該項目依據工藝特點采用的全部安全設施，根據自然危害因素、交通運輸以及生產中的危險、危害因素進行分類，每類的防范措施包括了以下方面：檢測、報警設施，設備安全防護設施，防爆設施，作業場所防護設施，安全警示標志，泄壓和止逆設施，緊急處理設施，防止火災蔓延設施，滅火設施，緊急個人處置設施，應急救援設施，勞動防護用品和裝備。

該項目在各專業設計中了比較完善的安全設施，采納了該項目《設立安全評價報告》中的有關安全措施建議及要求；在建設過程中采納了《安全設施設計專篇》中的安全措施建議及要求，針對性的采取了相應的預防措施，因而該項目安全設施滿足現行標準規范要求。

4.建設項目試生產（使用）中表現出來的技術、工藝和裝置、設備（設施）的安全、可靠性和安全水平

1）技術、工藝安全可靠性

該項目裝置選用的均是成熟、先進的工藝，各分項工藝也均通過篩選、比較，選擇了技術先進、容易控制、設備少、流程短的工藝，在工藝選擇上保證了該項目較高的本質安全程度，設備少、流程短也降低了事故發生的幾率，同時采用了PLC控制系統對生產進行監控，對工藝參數、事故報警、安全聯鎖、緊急停車實現了程序控制、遠程操作，對生產調度協調一致，保證了該項目能夠安全、穩定的運行。

工藝裝置的控制采取了控制系統PLC，對裝置生產過程集中檢測、顯示、連鎖、控制、報警和緊急停車。設置安全泄放系統，防止安全事故發生。在可燃氣體和有毒氣體可能泄漏的場所，根據規范設置可燃、有毒氣體檢測報警設施。

針對危險化學品的火災、爆炸危險性，設計從本質安全的角度，從工藝及過程安全控制方面進行了安全設施、措施的設置和采納；在此基礎上，從降低事故發生概率和降低事故后果嚴重程度的角度，在冗余設置、故障報警、緊急停車、安全隔離、耐火保護、消防措施等各個方面，進行了安全設施設計，以將裝置的火災、爆炸危險性降至現階段可以接受的程度。

2）裝置、設備設施安全可靠性分析結果

該項目針對各種介質的腐蝕特點和不同的工藝操作條件，相應設備的材質分別采用了碳鋼、碳鋼襯里、不銹鋼、等金屬材料。

裝置中各設備均由具有相關資質的單位設計、制作、安裝；關鍵部位配有安全設施或安全附件，如在受超壓保護設備相關處設有安全閥、防爆膜；壓縮機出口設置冷卻設施等。

爆炸區域的電機、儀表等均選用防爆型，考慮部分物料的腐蝕性，部分選用防腐蝕型。

設置防雷防靜電裝置，保護接地、防雷接地、防靜電接地公用接地網。

在試生產過程中裝置、設備及安全設施安全可靠，未發生因裝置設備原因而導致的安全生產事故，表現出來一定的安全可靠性。

3）其它安全可靠性分析

該項目使用的壓力容器、壓力管道等特種設備均為有資質的單位設計、制造和安裝。

該項目公輔工程均能滿足項目要求。

該項目在火災、爆炸危險區域內使用的電氣設備及照明設施均為防爆電氣設備設施，電纜安裝使用槽盒或穿鋼管敷設，符合《爆炸危險環境電力裝置設計規范》(GB50058)的要求。

4.建設項目試生產中發現的設計缺陷和事故隱患及其整改情況

項目經過有資質單位設計、施工和安裝，在試生產過程中，項目的安全設施運行正常，未發現設計缺陷。對試生產期間發現設計安全事故隱患項已按要求整改完成。

5.重大危險源重大危險源的安全管理情況

該項目危險化學品構成重大危險源，其中重大危險源級別屬于三級。該公司對重大危險源的化工生產裝置裝備及儲存設施采用PLC控制系統，，配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監測系統以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲等功能；具備緊急停車功能，并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲等功能。對構成重大危險源的化工生產裝置及儲存設施設置泄漏物緊急處置裝置和視頻監控系統；該項目重大危險源的安全設施、監控措施符合國家安監總局第40號令《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》要求，滿足安全生產需要。

5.該項目具備國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準規定和要求的安全生產條件

1）法律法規等方面的符合性：該項目立項審批手續齊全，安全設施設計、建設施工、施工監理均由有資質的單位承擔，安全設施設計專篇已通過江西省萍鄉市安全監督管理局組織的有關專家審查、備案，并按照規范施工建設，符合法律、法規規定的審批、施工、監理手續。試生產方案、事故應急救援預案等均聘請相關專家進行審查；

2）周邊環境的適應性：該項目正常生產時，與周邊其他企業相互影響較小。

3）平面布置及常規防護設施措施的合理性：該項目生產場所、辦公場所之間的間距滿足安全要求，防火分區、防雷設施、安全出口的設置等滿足安全生產的要求。消防道路的凈寬度、凈高度、轉彎半徑均滿足運輸車輛及消防車輛通行。設置的常規防護設施、防止機械傷害、防中毒窒息的設施和措施基本合理。

4）設施、設備、裝置及工藝方面的安全性：消防設施配置滿足《建筑設計防火規范》的要求。生產工藝操作和設置的安全設施基本滿足安全需要，生產設施的布置能保證人員疏散安全及操作方便。設施、設備、裝置及工藝方面安全可靠。

5）公用工程、輔助設施的配套性：為該項目生產配套的供水、供電、供氣滿足需要。

6）人員管理及安全培訓方面充分性：公司現已配備了專職安全管理人員。該公司主要負責人、安全管理人員及專職安全管理人員均已取得江西省安全生產監督管理局頒發安全管理人員資質證書。安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員滿足該項目安全管理需求。該公司制定的安全管理制度、崗位責任制、安全操作規程基本健全，制度執行情況較好。該公司已為從業職工交納了工傷保險。

8）應急救援有效性：該公司已按照(GB/T29639-2013)制定了應急救援預案，配備了應急救援人員和應急救援器材、設施，制定了演練計劃并進行了演練，應急救援準備充分有效。

9）通過對該項目的設計、施工全過程的分析、評價，我們認為該項目建設依據充分、建設程序合法；廠址總體布局合理，工藝技術先進，施工質量符合設計要求，各項安全防護設施配套齊全，并與生產設施同時設計、同時施工、同時投入使用，達到了設計要求，所采取的安全措施滿足該項目的安全生產需要。

10）該項目設自動監控系統，設有工業電視監控系統和可燃有毒氣體檢測報警系統，自動監測測點的布局合理，現場。該項目采用的自動控制系統符合設計和國家標準規范要求。

11）該公司2-氯-5-氯甲基噻唑和對氯苯甲醛的合成裝置屬于重點監管的氯化危險化工工藝。該項目采用就地控制和集中控制相結合的方式；工藝設備儀表的檢測主要為集中儀表控制，對生產過程中的溫度、壓力、流量等的關鍵參數手動控制。主要采用常規儀表對生產過程中的溫度、壓力、流量、液位等重要參數遠處至控制室；該公司工藝控制是設置在車間控制室，遠程儀表控制的參數選用儀表盤進行集中顯示和控制；該公司儲罐區等液位等參數采用現場顯示就地控制；對危險工藝進行聯鎖控制。

12)該項目試生產后所采用的勞動防護用品、安全生產技術措施及勞動安全措施符合《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《化工企業安全衛生設計規定》、《中華人民共和國職業病防治法》等法律、法規及標準；

13)該項目建立有較健全的安全生產責任制、安全管理制度、安全操作規程，各級工作人員均經過安全教育培訓并經考核合格后上崗；事故應急預案的編寫完善符合《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》的要求；

14)根據國家安全生產監督管理總局令第30號《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》，該公司特種作業人員均參加培訓并取得特種作業操作證；氯化裝置崗位作業人員均具有同行業同崗位三年工作經驗；氯化裝置崗位作業人員具有相關證件。

15)主要負責人、安全管理人員、專職安全管理人員均具有大專以上的學歷，并按照規定經安全生產監督管理局教育、培訓，并考核合格，具備與該公司所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。從業人員上崗前經過廠、車間、班組三級培訓；職業、職能技術培訓；職業衛生防護和應急救援知識教育，并考試合格后上崗。具有相應安全知識和技能。

16)該項目試生產后的安全生產管理情況符合《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國勞動法》、《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規的要求。

綜上所述，江西邦浦醫藥化工有限公司年產6000噸精細化學品改建項目一期工程（3000t/a 2-氯-5-氯甲基噻唑、1000t/a對氯苯甲醛、200t/a4-溴甲基喹啉酮）的建設做到了安全設施與主體建設項目同時設計，同時施工，同時投入生產和使用的“三同時”。該項目采取的主要安全措施和與之配套的安全設施完善，符合國家現行安全生產法律、法規和有關技術標準、規范的要求。企業有健全的安全生產管理組織，較為完善的安全生產管理規章制度，安全管理有章可循，對存在的安全隱患均已整改。自建成試運行以來，生產設備運行正常，安全設施工況良好；具備國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準規定和要求的安全驗收條件。

提交時間：2018.5.28