安全評價項目名稱:

 江西耀升鎢業(yè)股份有限公司

項目名稱:

鎢冶煉氨氣和低鎢綜合回收利用技術(shù)改造項目安全驗收評價

簡 介:

江西耀升鎢業(yè)股份有限公司于2012年10月正式創(chuàng)立，公司注冊資本2.6853億元，總資產(chǎn)16億元，法人代表郭華彬。其前身為江西耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司，是崇義縣長龍鎮(zhèn)本土人士郭耀升先生在2000年4月出資設立的一家民營企業(yè)，初始名稱為江西省崇義縣金龍鎢業(yè)有限公司（以下簡稱公司）。公司位于江西省贛州市崇義縣長龍鎮(zhèn)，距崇義縣城20公里，距贛州黃金機場約70公里，距贛州火車站約90公里，處于贛州市一小時經(jīng)濟圈范圍。

2017年8月江西耀升鎢業(yè)股份有限公司為了更好處理廢水、廢氣，建設鎢冶煉氨氣和低鎢綜合回收利用技術(shù)改造項目，項目建設地點位于江西耀升鎢業(yè)股份有限公司金龍鎢制品廠廠區(qū)內(nèi)，不新增用地。

本項目氨處理量886.5噸/年（氯化銨產(chǎn)量2789.8噸/年），低鎢酸鈉溶液處理量30000噸/年（高度鎢酸鈉溶液產(chǎn)量1000噸/年），項目總投資430萬元，固定資產(chǎn)投資約330萬元，鋪底流動資金100萬元。本項目定員15人，其中管理人員4人，生產(chǎn)技術(shù)及輔助人員11人。

江西耀升鎢業(yè)股份有限公司鎢冶煉氨氣和低鎢綜合回收利用技術(shù)改造項目廠址20007.57 m2，約合30畝。企業(yè)設計建設規(guī)模886.5噸/年氨處理，30000噸/年低鎢酸鈉溶液，建設內(nèi)容主要包括裝置區(qū)：生產(chǎn)車間一（內(nèi)部）、生產(chǎn)車間二（屋頂）、污水處理站二（屋頂）；涉及的輔助配套裝置：供配電、給排水、三廢處理、門衛(wèi)、車間辦公樓等；儲運工程：丁類倉庫、鹽酸罐區(qū)、低鎢回收酸化池等。本次驗收為鎢冶煉氨氣和低鎢綜合回收利用技術(shù)改造項目主體裝置及其配套的公用輔助工程。

本項目屬于國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年）2013修改》中鼓勵類第九項“有色金屬”第3條“高效、節(jié)能、低污染、規(guī)模化再生資源回收與綜合利用”，不屬于淘汰、限制類，因此，本項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

本項目為技改項目，于2017年8月9日由崇義縣工業(yè)和信息化局予以備案（《江西省企業(yè)投資技術(shù)改造項目備案通知書》崇工信投資備［2017］003號），本項目2017年9月通過了安全條件評價，并進行了報備，2018年6月8日通過了安全設施設計專家評審，并取得贛州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的安全設施設計批復（贛虔危化項目安設審字[2018]010號）。

本項目位于江西省贛州市崇義縣長龍鎮(zhèn)江西耀升鎢業(yè)股份有限公司金龍鎢制品廠廠區(qū)內(nèi)，建設主體設施有生產(chǎn)車間一（內(nèi)部，低鎢回收）、生產(chǎn)車間二（屋頂，氨氣回收）、污水處理站二（屋頂，氨水回收）。項目涉及的輔助配套設施包括公用工程有供配電系統(tǒng)（配電房）、給排水系統(tǒng)、三廢處理系統(tǒng)等；儲運工程有丁類倉庫、鹽酸罐區(qū)、低鎢回收酸化池等；辦公生活設施有門衛(wèi)、車間辦公樓等。

本次建設的鎢冶煉氨氣和低鎢綜合回收利用技術(shù)改造項目在生產(chǎn)、使用、貯存和運輸中所涉及的危險化學品主要有氨水、氨氣、鹽酸、硫酸、氫氧化鈉等。該項目產(chǎn)品不屬于危險性化學品，不屬于危險化學品生產(chǎn)項目，不需要向安監(jiān)部門申請辦理《危險化學品安全生產(chǎn)許可證》。

安全評價項目組長:

王海波

技術(shù)負責人:

夏長喜

過程控制負責人:

黃香港

評價報告編制人:

王海波

報告審核人:

檀廷斌

參與評價工作的安全評價師:

王冠、謝寒梅、蘇睿劼

注冊安全工程師:

王冠、謝寒梅

技術(shù)專家:

 /

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

 王海波、王冠、謝寒梅、蘇睿劼

時間和主要任務:

 時間：2019.05.06；主要任務：安全驗收評價

評價報告:

項目基本概況：

項目名稱：江西耀升鎢業(yè)股份有限公司鎢冶煉氨氣和低鎢綜合回收利用技術(shù)改造項目。

建設地址：江西省贛州市崇義縣長龍鎮(zhèn)，江西耀升鎢業(yè)股份有限公司金龍鎢制品廠現(xiàn)有廠區(qū)。

項目性質(zhì)：技改項目

建設規(guī)模：886.5噸/年氨處理，氯化銨年產(chǎn)量2789.8噸

          30000噸/年低鎢酸鈉溶液處理，高度鎢酸鈉溶液年產(chǎn)量1000噸

2017年8月9日，崇義縣工業(yè)和信息化局予以備案（《江西省企業(yè)投資技術(shù)改造項目備案通知書》崇工信投資備［2017］003號），復印件見附錄。

該企業(yè)2017年12月20日取得了崇義縣不動產(chǎn)登記局下發(fā)的不動產(chǎn)證，編號贛（2017）崇義縣不動產(chǎn)權(quán)第0003675號。

該項目安全預評價報告2017年9月由江西贛安安全生產(chǎn)科學技術(shù)咨詢服務中心（甲級APJ-（國）-159）編制，報告編號：GAAP[2017]0623。

該工程安全設施設計由山東鴻運工程設計有限公司承擔，山東鴻運工程設計有限公司具有化工石化醫(yī)藥行業(yè)專業(yè)甲級資質(zhì)，證書編號A137010053。該設計院編制的鎢冶煉氨氣和低鎢綜合回收利用技術(shù)改造項目安全設施設計專篇已于2018年6月8日取得贛州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)的安全設施設計批復，贛虔危化項目安設審字[2018]010號，意見書復印件見附錄。

該項目設備安裝由贛州海星工礦設備安裝有限公司承擔，資質(zhì)文件復印件見附錄。

該工程監(jiān)理由江西省贛州昌順工程建設監(jiān)理有限公司承擔，江西省贛州昌順工程建設監(jiān)理有限公司具有房屋建筑工程監(jiān)理甲級、市政公用工程監(jiān)理甲級、工程造價咨詢甲級、工程招標代理甲級、人防工程監(jiān)理乙級、中央投資項目招標代理資質(zhì)。

該項目于2018年6月開工建設，2018年8月底基本建成。該項目于2018年9月進行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)起始時間為：2018年9月1日至2019年8月30日。

評價結(jié)論及建議：

1、主要單元評價結(jié)果

1）危險、有害因素分析結(jié)果

本項目危險、有害因素為灼燙腐蝕、火災爆炸、中毒窒息、觸電、高處墜落、機械傷害、物體打擊、車輛傷害、起重傷害、淹溺、噪聲、粉塵、高溫及熱輻射等危險、有害因素。項目最主要的危險因素是腐蝕灼燙、火災爆炸、中毒窒息等，項目應重點防范的危險為腐蝕、火災爆炸、中毒。

2）重大危險源辨識

按照《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）進行辨識，本項目涉及危險化學品的生產(chǎn)裝置單元、儲存設施單元均未構(gòu)成重大危險源。

3）危險化學品辨識

對照《易制毒化學品管理條例》（中華人民共和國國務院令第445號）可知，本項目涉及危險化學品鹽酸、硫酸屬于第三類易制毒化學品。

經(jīng)查《危險化學品目錄》（2015年版），本項目不涉及劇毒化學品。

經(jīng)查《高毒物品目錄》（2003年版），本項目涉及氨（氨氣）屬于高毒物品。

根據(jù)《監(jiān)控化學品管理條例》（國務院令第190號）的規(guī)定，本項目不涉及第一、二、三類監(jiān)控化學品。

經(jīng)查《易制爆危險化學品名錄》（2017年版），本項目不涉及易制爆危險化學品。

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三[2011]95號）及《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學品名錄的通知》(安監(jiān)總管三[2013]12號)的規(guī)定，本項目涉及氨（氨氣）屬于重點監(jiān)管的危險化學品。

4）危險工藝辨識

依據(jù)《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）及《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號），本項目不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。

2、符合性評價結(jié)論

1）外部安全條件、總體布局評價結(jié)論

江西耀升鎢業(yè)股份有限公司位于崇義縣長龍鎮(zhèn)，本項目為原址技改項目，位于公司的金龍鎢制品廠廠內(nèi)。本項目外部安全防護距離滿足要求。因此，居民生活不會對本項目生產(chǎn)造成不利影響。

該企業(yè)廠區(qū)衛(wèi)生防護距離為100m；外部安全防護距離為50m。現(xiàn)場檢查在衛(wèi)生防護距離和外部安全防護距離范圍內(nèi)無村莊、學校、醫(yī)院、高密度居民區(qū)、公園、政府辦公場所等敏感、脆弱目標。

總平面布置有儲罐區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)、倉庫、消防循環(huán)水池、公用工程車間、辦公樓等建構(gòu)筑物。廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建筑物之間的防火間距滿足《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2018）的要求。

2）采用的安全設施設計水平

本項目已基本采取了安全預評價和“安全設施設計專篇”中的對策措施，如相關(guān)設備、設施進行了防雷接地，并進行了檢測；但項目建設單位還需增加投入，根據(jù)項目安全驗收的要求設置到位。

3） 技術(shù)、工藝、裝置、設備的安全可靠性

本項目所采用的技術(shù)、工藝成熟，生產(chǎn)設備、裝置均經(jīng)過正規(guī)設計或為成套的標準化設備。本項目選用有設計、制造資質(zhì)的設備廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，并提供相應的產(chǎn)品質(zhì)量合格證書，能滿足生產(chǎn)要求。特種設備及安全附件都已經(jīng)過檢測。

試生產(chǎn)設備運行情況記錄可知，項目生產(chǎn)設施、儲存設施及公用工程總體運行平穩(wěn)，設備完好，能滿足項目正常生產(chǎn)的運行要求，能確保產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量符合設計要求。

4）建設項目試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的設計缺陷和事故隱患及其整改情況

項目經(jīng)過正規(guī)設計、施工和安裝，在經(jīng)過幾個多月的試生產(chǎn)后，項目的安全設施運行正常，試生產(chǎn)前期準備工作較充分，試生產(chǎn)過程未發(fā)現(xiàn)事故隱患。

在安全設施竣工驗收評價過程中，根據(jù)標準和規(guī)范要求對一些安全設施的細節(jié)方面進行了整改。

5）建設項目試生產(chǎn)(使用)后具備的安全生產(chǎn)條件

該項目試生產(chǎn)過程中，安全設施運行良好，未發(fā)生事故。但是，仍然存在一些隱患和問題，企業(yè)根據(jù)相關(guān)標準和規(guī)范要求對這些進行整改，具體詳見附件整改意見回復。這些隱患和問題整改合格后，基本符合安全生產(chǎn)條件。

3、綜合評價結(jié)論

根據(jù)上述評價結(jié)果、隱患整改復查情況及國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的規(guī)定和要求，可得出如下結(jié)論：

1）建設項目與周邊的安全防護距離符合要求。

2）所在地的自然條件對建設項目的安全生產(chǎn)影響較小。

3）該項目安全設施設計中提出的要求予以采納，安全設施處于同行業(yè)先進水平。

4）該項目采用成熟工藝，定型設備，在試生產(chǎn)過程中，其安全可靠性較高。

5）根據(jù)本項目安全評價結(jié)果，結(jié)合現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的隱患情況，企業(yè)采取了本報告提出的安全對策措施，隱患和問題已整改到位，符合安全生產(chǎn)條件。

綜上所述：江西耀升鎢業(yè)股份有限公司鎢冶煉氨氣和低鎢綜合回收利用技術(shù)改造項目試生產(chǎn)后具備國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件，具備安全設施竣工驗收條件。

4、建議及對策

1）該項目按7.3.3節(jié)中的要求完善安全對策措施，提高該項目消除和控制各類風險的水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

2）該項目應根據(jù)國家法律、法規(guī)、標準、規(guī)范等的完善和更新，根據(jù)在試生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，及時完善安全設施，提高本質(zhì)安全度。

3）加強對已采用的安全設施的維護、保養(yǎng)。對特種設備定期檢驗，確保安全設施完好、有效。

4）按國家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費用并專款專用。

5）裝置應按危險化學品安全標準化的要求進行安全標準化工作。

6）不斷完善事故應急預案、定期對預案進行評審和修訂，加強該項目的事故應急預案的演練及評估工作。

7）每年要對操作規(guī)程的適應性和有效性進行確認，至少每3年要對操作規(guī)程進行審核修訂；當工藝技術(shù)、設備發(fā)生重大變更時，要及時審核修訂操作規(guī)程

提交時間:

 2019.11.11