項(xiàng)目簡介

贛州金潭建材有限公司贛州市龍?zhí)断虏墒瘓觯M州市龍?zhí)断?/span>采石場。2025年1月8日，贛州市龍?zhí)断虏墒瘓鲞M(jìn)行了采礦權(quán)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，受讓人為贛州金潭建材有限公司，于2025年1月30日取得了由贛州市自然資源局贛縣分局換發(fā)的采礦許可證，同時(shí)采礦權(quán)人由贛州市龍?zhí)断虏墒瘓鲎兏鼮橼M州金潭建材有限公司。采礦證號：C3607212009057130039259，經(jīng)濟(jì)類型：有限責(zé)任公司，開采礦種：砂巖，開采方式：露天開采，生產(chǎn)規(guī)模變更為170萬t/a，礦區(qū)面積為0.2658km2,有效期自2025年1月30日至2038年6月30日。

該礦山是一家開采多年的老礦山，為了合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，為后續(xù)新增資源儲(chǔ)量提供地質(zhì)儲(chǔ)量依據(jù)，礦山于2021年10月委托江西瑞林礦業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司編制了《江西省贛州市贛縣區(qū)龍?zhí)断碌V區(qū)建筑用砂巖礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》，在全礦區(qū)范圍內(nèi)重新核實(shí)了資源儲(chǔ)量；于2021年12月委托江西瑞林礦業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司編制了《江西省贛州市贛縣區(qū)龍?zhí)断碌V區(qū)建筑用砂巖礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案》。

根據(jù)上述兩個(gè)報(bào)告，贛州市自然資源局贛縣分局針對礦山資源儲(chǔ)量發(fā)生的變化進(jìn)行了采礦權(quán)有償處置，于2022年12月30日為其換發(fā)了采礦許可證，其生產(chǎn)規(guī)模由原來的45萬t/a擴(kuò)大至170萬t/a。

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第673號）和《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令2017年第2號）等有關(guān)法律法規(guī)，贛州市龍?zhí)断虏墒瘓鱿蜈M州市贛縣區(qū)行政審批局申報(bào)了《贛州市龍?zhí)断虏墒瘓鼍G色礦山建設(shè)項(xiàng)目》。贛州市贛縣區(qū)行政審批局經(jīng)審查后對該項(xiàng)目進(jìn)行了備案（備案項(xiàng)目統(tǒng)一代碼：2020-360721-10-03-023384），于2023年3月7日下發(fā)了《江西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書》。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第88號，自2021年9月1日起施行）《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)定的相關(guān)要求，為了礦山規(guī)范開采、保障安全生產(chǎn)， 贛州市龍?zhí)断虏墒瘓鲇?/span>2023年3月委托四川創(chuàng)安太平科技有限公司編制了《贛州市龍?zhí)断虏墒瘓雎短扉_采擴(kuò)建項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告》；于2023年4月委托山東乾舜礦冶科技股份有限公司編制《贛州市龍?zhí)断虏墒瘓雎短扉_采擴(kuò)建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》《贛州市龍?zhí)断虏墒瘓雎短扉_采擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)》。

2023年3月31日由贛州市行政審批局組織專家進(jìn)行了設(shè)計(jì)評審；2023年5月24日，贛州市行政審批局批復(fù)了《關(guān)于贛州市龍?zhí)断虏墒瘓雎短扉_采擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見》（贛市行審證(2)字〔2023〕55號）。該礦山在取得《設(shè)計(jì)審查意見》后，即開始基建工作，因受“2024年春節(jié)期間停工停產(chǎn)”“全國兩會(huì)期間不得施工建設(shè)”以及汛期暴雨等原因影響無法進(jìn)行基建施工，導(dǎo)致未能按批復(fù)的期限內(nèi)完成一期基建工程，只完成了少部分基建工程，大部分基建工程均未施工。根據(jù)《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和基建監(jiān)督管理的通知》（贛應(yīng)急字〔2023〕108號）文件，因《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》批復(fù)的基建期即將到期，礦山無法在批復(fù)的基建期結(jié)束之前完成所有基建工程，礦山于2024年7月委托山東乾舜礦冶科技股份有限公司編制了《贛州市龍?zhí)断虏墒瘓雎短扉_采擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)基建工程現(xiàn)場核查報(bào)告》。礦山于2024年8月向贛州市贛縣區(qū)應(yīng)急管理局提交了基建延期的申請，并獲得同意，基建延期期限為11個(gè)月。在基建工程即將完成時(shí)，礦山發(fā)現(xiàn)存在以下安全生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)計(jì)不符：①礦山運(yùn)輸設(shè)備與設(shè)計(jì)不符；②礦山增加了供電變壓器與設(shè)計(jì)不符。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家礦山安全監(jiān)察局<關(guān)于印發(fā)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施重大變更范圍>的通知》（礦安〔2023〕147號）等有關(guān)法律法規(guī)的要求，運(yùn)輸設(shè)備、供配電部分設(shè)備與設(shè)計(jì)不符不屬于重大變更，但需進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更說明。贛州市龍?zhí)断虏墒瘓鑫猩綎|乾舜礦冶科技股份有限公司編制《〈贛州市龍?zhí)断虏墒瘓雎短扉_采擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)〉部分運(yùn)輸設(shè)備、供配電設(shè)備變更說明》。

礦山于2025年1月基本完成了礦山擴(kuò)建項(xiàng)目（一期）基建工程量，完成了一期開采采場主要開拓運(yùn)輸公路建設(shè)、采場+310m標(biāo)高以上剝離工程，并形成+310m首采平臺(tái)和+295m鏟裝運(yùn)輸平臺(tái)、排水設(shè)施及生產(chǎn)輔助系統(tǒng)的建設(shè)工程。礦山組織相關(guān)技術(shù)人員對照設(shè)計(jì)要求及《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收表》進(jìn)行礦山建設(shè)項(xiàng)目（一期）基建工程驗(yàn)收。經(jīng)過驗(yàn)收，現(xiàn)有的生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助系統(tǒng)能夠滿足安全生產(chǎn)要求。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》和《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，贛州金潭建材有限公司于2025年3月委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對贛州金潭建材有限公司贛州市龍?zhí)断虏墒瘓雎短扉_采擴(kuò)建項(xiàng)目（一期）進(jìn)行安全設(shè)施驗(yàn)收評價(jià)。接受委托后，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心評價(jià)專家組于2025年3月10日至3月11日對該礦進(jìn)行了資料收集和現(xiàn)場調(diào)查等工作，根據(jù)礦山存在的問題提出整改建議，礦山按照整改意見進(jìn)行了整改。2025年3月20日，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心派評價(jià)人員對該礦安全整改情況進(jìn)行了復(fù)查并核實(shí)。

江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等國家法律法規(guī)和文件的要求，在分析資料和現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上，編寫了本安全設(shè)施驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告，作為該礦山露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目（一期）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。

項(xiàng)目組長

曾  雄

技術(shù)專家

報(bào)告編制人

曾  雄

報(bào)告審核人

許玉才

技術(shù)負(fù)責(zé)人

管自強(qiáng)

注冊安全工程師

——

過程控制負(fù)責(zé)人

黃香港

參與評價(jià)安全評價(jià)師

曾  雄、陳 浩、鄧  飛、黃伯揚(yáng)

現(xiàn)場工作人員

曾  雄、陳 浩

主要任務(wù)

現(xiàn)場收集企業(yè)基本信息，對企業(yè)周邊環(huán)境及項(xiàng)目安全設(shè)施、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理等進(jìn)行了實(shí)地檢查，收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目資料。根據(jù)該項(xiàng)目的生產(chǎn)特點(diǎn)和環(huán)境條件，進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)、以及該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害程度、并提出相關(guān)安全對策措施，對該建設(shè)項(xiàng)目安全條件是否符合國家法律規(guī)范等進(jìn)行了判定，得出風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)論。

現(xiàn)場工作時(shí)間

2025.3.10和2025.3.11

報(bào)告提交時(shí)間

2025.3.24

評價(jià)報(bào)告

評價(jià)對象：贛州金潭建材有限公司贛州市龍?zhí)断虏墒瘓?/span>。

評價(jià)范圍：礦山安全設(shè)施“三同時(shí)”、露天采場、防排水系統(tǒng)、礦山開拓運(yùn)輸系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、總平面布置、通訊系統(tǒng)、個(gè)人安全防護(hù)、安全標(biāo)志、安全管理以及重大事故隱患判定等礦山生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)的安全設(shè)施、礦山的安全管理及周邊環(huán)境評價(jià)。

⑴平面范圍：為贛州金潭建材有限公司贛州市龍?zhí)断虏墒瘓雎短扉_采擴(kuò)建項(xiàng)目（一期）設(shè)計(jì)開采范圍，共由10個(gè)控制拐點(diǎn)圈定。

⑵垂直范圍：標(biāo)高+371m～+175m

⑶本次評價(jià)不包括：礦山的破碎工業(yè)場地、危險(xiǎn)化學(xué)品使用場所及職業(yè)衛(wèi)生的評價(jià)。

贛州金潭建材有限公司贛州市龍?zhí)断虏墒瘓鱿嚓P(guān)證照合法有效，主要生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)安全設(shè)施可靠及安全管理規(guī)范。本報(bào)告對安全設(shè)施“三同時(shí)”單元、露天采場單元、防排水系統(tǒng)單元、礦山開拓運(yùn)輸系統(tǒng)單元、供配電系統(tǒng)單元、總平面布置單元、通訊系統(tǒng)單元、個(gè)人安全防護(hù)單元、安全標(biāo)志、安全管理以及重大事故隱患單元等9個(gè)評價(jià)單元共84項(xiàng)，其中缺項(xiàng)3項(xiàng)，不符項(xiàng)4項(xiàng)，符合項(xiàng)77項(xiàng)，符合項(xiàng)占檢查總數(shù)的95.06%。礦山安全生產(chǎn)條件能滿足安全生產(chǎn)活動(dòng)。

評價(jià)結(jié)論：綜上所述，贛州金潭建材有限公司贛州市龍?zhí)断虏墒瘓霭踩O(shè)施符合《贛州市龍?zhí)断虏墒瘓雎短扉_采擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)》及國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的規(guī)定要求，具備安全設(shè)施驗(yàn)收的條件。